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程炎生局长在2018年全市商务粮食工作会议上的讲话
浏览次数: 发布时间:2018-03-08 08:31

牢记使命 真抓实干 全面开创新时代商务粮食工作新局面
市商务局(市粮食局)党组书记 局长 程炎生
(2018年3月7日)

同志们:
  今天召开全市商务粮食工作会议,会议主题是:贯彻落实全省商务工作会议、全省粮食工作会议、全市经济工作会议和市“两会”精神,回顾总结2017年工作,分析当前形势,部署2018年工作任务。中储粮铜陵直属库负责同志莅临指导,市政府刘会秋副市长将作重要讲话,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我代表市商务局(市粮食局)向大会报告工作。
  一2017年工作回顾
  2017年,全市商务粮食系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和视察安徽重要讲话精神,自觉践行新发展理念,攻坚克难,开拓进取,商务粮食工作稳中有进、进中向好,全面完成各项目标任务。全市社会消费品零售总额实现248.7亿元,同比增长12%,增幅居全省第七;外贸进出口完成76844万美元,同比增长23.4%,增幅居全省第四;利用外商直接投资完成39006万美元,同比增长8%,增幅居全省第四;累计收购原粮21.5万吨,超省粮食局收购目标53.6%。出台打造内陆开放新高地实施意见、商务经济发展十三五规划、加快电子商务发展若干政策、电商进农村全覆盖实施方案、十三五加油站布点规划等规划和文件。同时,我市商务粮食工作捷报频传,第三次获评全国外贸百强城市,排名第71位,比上次跃升18位;贵池区成功创建国家级生态原产地产品保护示范区;外贸、电商、口岸、会展等工作受到省商务厅通报表扬;外贸、外资、创建国家级生态原产地示范区工作获市政府通报表扬;市商务局(市粮食局)获市委市政府“招商引资绩效考核一等奖”;机关党支部被市直工委评为“市直单位示范型党组织”;粮食产业化工作受到省粮食局通报表彰。过去一年,商务粮食工作成效主要体现在十个方面。
  1.国内贸易稳步增长一是壮大流通主体加大政策宣传落实,积极引导企业纳限。全年新增限额以上商贸流通企业80家、净增49家,全市限上企业累计达到375家。二是活跃消费市场深入开展“双百”、“五进”、“信用消费进万家”等消费促进活动。全年举办大型促销活动50多场。组织大型商场超市设置地方名品销售专区。鼓励传统商业开展互联网应用,限上企业全年实现网上零售额超2亿元,增长48%以上。三是强化生活必需品应急管理修订完善生活必需品应急预案,落实重要商品储备政策,完成市级生猪储备4200头入储任务,争取省级生猪储备计划3400头,积极应对汛期和冰雪天气,加强市场运行监测,增强预测预警能力,保障生活必需品市场供应。四是加强品牌建设2017年,池州商之都荣获全国首批“绿色商场”称号;黄公酒垆、葡萄园大酒店获评国家五钻级酒家;天水湾大酒店获评五叶级中国绿色饭店;鹊桥会饭店获评五叶国家级绿色餐饮企业,品牌效应进一步提升。五是优化市场环境牵头打击侵权假冒,查处案件244件,新增3家“安徽省诚信示范企业”,省对我市“双打”工作现场考核获满分;助力“蓝天行动”,全面完成加油站(点)油品升级和油气回收改造,加快推进油罐防渗改造;优化二手车流通布局,会同工商等六部门制定出台二手车交易市场设立办法;加强对典当、拍卖、报废车、茧丝绸等特种行业监管;商贸流通领域实现全年安全无事故。
  2.新型业态快速发展一是优化政策发展环境重新修订市级电商促进政策,推动各地出台电商配套政策,不断优化电子商务发展环境。帮助企业用足用活政策,电商企业获市扶持资金486万元。二是培育市场经营主体积极引进和承接一批知名电商企业落户池州,重点培育本土电商企业,不断壮大企业规模。去年网络销售额千万元以上电商企业超10家。九华股份、国润茶业、徽园生态荣获省电商示范企业称号。推动现有7个电子商务产业园,引入快递、仓储、金融等要素资源,推动集聚发展。三是推进电商进农村全覆盖继续推进石台县、东至县国家级电子商务进农村综合示范县项目建设,全面完成贵池区、青阳县省级电子商务进农村项目建设,实现电子商务进农村工作全覆盖,全市累计建成县级电商公共服务中心5个、物流配送中心7个、乡村电商服务网点762个,“两中心一网点”覆盖率达100%。四是培育特色品牌展会全年共举办各类展会活动20余场,其中佛博会展览展示面积近4万平方米,参展商600余家,展品万余种,共吸引4万余人次到会观展,央视、凤凰卫视、人民网、凤凰网、安徽卫视等省内外多家媒体全方位报道。与前两届相比,参展规模不断提升,展会特色更加鲜明,展会活动丰富多彩,办展成效显著增强。
  3.对外贸易持续增长一是壮大外贸企业主体加大七大进出口产业集群建设,全市超亿美元进出口企业2家、超千万美元进出口企业5家、超百万美元进出口企业45家。新增国家级外贸转型升级基地1家。二是加大政策促进力度着力打通“政策宣传最先一公里”和“政策兑现最后一公里”,全年共兑现省级外贸促进资金、中小企业国际市场开拓资金和市级商贸活市资金、外贸企业上台阶资金1000余万元。三是加强出口品牌建设鼓励支持企业不断加大自主品牌建设,开拓营销渠道,增强进出口后劲。 鸿叶集团“佳山”牌竹制餐具、“龙溪”牌麻油进出口多年位居全国同行业首位。四是深度开拓国际市场积极组织企业参加国内外展会,全年展会累计出口成交上亿美元。在深耕欧美、东南亚等传统市场的基础上,加大“一带一路”沿线国家新兴市场开拓力度,全年对该区域累计进出口1.6亿美元,同比增长52.9%。
  4.“引进来走出去”成效明显一是推进利用外资供给侧结构性改革全年来我市再投资的31个项目中装备制造业、信息产业及现代服务业达20个,占64.5%。二是积极指导国家级开发区考评工作指导市开发区按照国家、省要求,在去年考核的基础上,对存在的问题逐条落实,补缺补差,顺利通过省商务厅初审。三是深化外商投资管理改革全面做好国家、省有关外资准入、外商投资审批+备案、事中事后监管、外资统计等方面改革举措的衔接落实,按照商务部完善法制化、国际化、便利化的营商环境要求,设立9家外资企业,实行新规备案管理。四是积极组织企业参加合作交流会深入开展经贸交流,先后组团参加第十届中博会、2017徽商大会、第121和第122届广交会等多场次经贸活动。在徽商大会上签约的6个项目,总投资49.2亿元,当年注册,项目落地率达100%;推动34个项目在池州市产业投资推介会上签约,总投资310.5亿元。由我局精心策划、指导搭建的池州馆成为第十届中博会暨2017徽商大会最受欢迎、人气最旺的展馆之一,吸引省市领导和大批中外客商、观众莅临参观,有力地宣传和展示了池州的良好形象。五是提升“走出去”服务水平。努力为企业找寻相关国别项目商机信息,积极为企业“走出去”牵线搭桥,新增境外投资备案企业1家。
  5.口岸开放不断推进一是积极推进池州口岸对外开放加快推进水运口岸扩大开放。我市江口港区二期码头、牛头山港区公用码头等7个港区码头列入国家口岸“十三五”发展规划扩大开放范围。池州港江口港区、牛头山港区被国家口岸办列入2017年度开放审理计划。池州港口岸通过国家质检总局一类口岸核心能力建设复核检查。积极推进九华山机场口岸开放和开通临时国际包机工作,逐级上报国务院《关于池州九华山机场航空口岸对外开放的请示》。经过努力,东部战区空军同意九华山机场一类航空口岸对外开放。二是加快推动海关特殊监管区域和生态原产地示范区建设贵池区生态原产地产品保护示范区通过国家质检总局评审,成为安徽省首家也是唯一的生态原产地产品保护示范区。“大山第一村牌富硒米”、“五队人家牌霄坑茶叶”、“九华安茶、九华曲毫茶”以及“石台世界村生命源水”等4项产品分别通过生态原产地保护产品评定。铜冠有色、万仓物流公用型保税仓库获批并投入运行。全市保税仓库实现进口42273万美元,占全市进出口总额的55%。菲力克保税仓库为全省最大单体保税仓库,入库货值占全省业务总量的71.1%。三是不断提升贸易便利化水平。积极参与长三角等区域通关协作,着力提升通关服务水平。加快口岸物流公共信息平台(电子口岸)建设,推行“一站式”服务和“三个一”试点。主动参与全国通关一体化改革,积极参加皖沪、皖苏、皖浙长三角通关一体化项目对接会,加快推进国际贸易“单一窗口”建设。成功举办中国(安徽)国际贸易“单一窗口”标准版全面推广培训会。
  6.粮食调控成效显著一是落实粮食收购政策市商务局(市粮食局)、市农发行、中储粮铜陵直属库认真落实国家粮食收购政策,联合审核申报托市收购库站12家。二是拓宽粮食销售渠道粮食部门积极开展粮食“去库存”,进一步加强同浙江等沿海地区的粮食产销合作,切实做活粮食内购外销工作。国有粮食企业粮食销售增长45.7%。东至县龙泉粮食购销站外销籼稻近4万吨。三是提升粮食应急保供能力修订出台《池州市突发粮食事件应急预案》、《池州市粮油市场价格监测预警管理制度》。省市县三级储备粮按规定轮出,按计划如期轮进,各项费用落实到位。四是强化依法管粮机制组织开展“查治守保促”专项治理行动和“大快严”集中行动,制定、修订22项制度,发现的问题和隐患全部整改到位,实现清零。组织开展了全市粮食库存检查和粮食质量安全整顿,严肃查处违法违规行为。加强粮食收购市场监管,共检测样品5000多份,有效维护了粮食市场秩序。
  7.粮食基础设施建设步伐加快一是全力争取资金项目全年争取粮食基础设施项目资金1688万元,其中,仓储建设资金255万、产后服务中心项目资金600万、信息化三期资金833万。二是推进粮食信息化建设全面完成“智慧皖粮”信息化二期建设和三期项目的招标工作,实现三期年内开工建设。三是积极开展“星级粮库”创建按要求组织开展申报评定工作,全市6家收储企业被评为“星级粮库”。并将“星级粮库”创建与粮食经营活动守法诚信评价工作有机结合,互为融合、相互促进,有效提升企业规范化管理水平。四是抓好安全储粮和安全生产工作加强行业安全管理,近200人参加“一规定两守则”培训。坚决守住不发生重特大粮油储存事故和安全生产事故的底线,促进粮食行业安全发展。在省粮食局等四部门联合举办的安徽省粮食行业消防安全演练竞赛中,我市荣获“火灾外围控制团体三等奖”。
  8.粮食产业稳健发展一是粮食产业化水平得到提升实现粮食加工产值35亿元,产值亿元以上企业达12家,落实优质粮油订单面积116万亩,实现订单收购总量14.3万吨。二是 “放心粮油”监管得到加强严把进货关及销售关,对放心粮油示范店和经销店统一管理,让消费者吃上放心粮油。实施主食加工业提升行动,支持“主食厨房”工程,健全粮油主食厨房产品营销网络,提升“主食厨房”企业社会化服务能力,新增20个“放心粮油”示范店和经销点、1个“主食厨房”配送中心、5个“主食厨房”直营店。三是帮扶企业措施得到落实加强优质粮源基地建设,开展订单购销,保证企业粮源稳定优质。积极引导企业参与农村土地流转,推进粮油专业经济组织建设,带动农户增收成效明显。组织企业参加第十三届粮食产销协作福建洽谈会、安徽名优农产品暨农业产业化交易会和上海农展会。帮助企业获省市两级粮食产业化财政资金160万元。
  9.巡察整改卓有成效2017年8月8日至9月30日,市委第三巡察组对局党组开展了巡察。12月11日,巡察组反馈了巡察意见。局党组对反馈意见和巡察整改工作高度重视,成立巡察整改工作领导小组,制定《落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》,落实整改责任。整改期间,先后召开局党组(扩大)会议7次、巡察整改工作动员大会1次、领导小组会议7次、通报会1次,多次召开局长办公会议,专题部署、研究和推进整改落实工作。经过2个月的努力,整改工作取得阶段性成效,巡察反馈问题基本整改到位,制定完善20余项制度、规定、计划及实施方案,挽回损失300余万元。
  10. 党的建设不断加强一是把政治建设摆在首位认真学习宣传贯彻党的十九大精神。全面从严加强党对商务粮食工作的领导,旗帜鲜明讲政治,树牢“四个意识”,做到“五个纯粹”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。二是把纪律规矩挺在前面党组书记全面履行从严治党“第一责任人”的责任,班子成员严格落实“一岗双责”要求,做到业务工作与廉政建设“两手抓、两手硬”。全力支持市纪委派驻市工商质监局纪检组工作,自觉接受纪检组监督,主动加强与纪检组汇报沟通。三是把作风建设落到实处深入开展服务基层、服务企业、服务民生的“三服务”活动,以“问题清单”倒逼党员干部转观念、转作风、转职能,凝心聚力解难题、谋发展。围绕“稳增长”,局领导带队开展商贸、粮食专题调研,走访近百家不同类型企业,支部组织党员志愿服务“进企业”活动3场;围绕“商务双百送服工程”、“四送一服”双千工程,奔赴各地开展商务促进政策宣讲。全年帮助企业争取国家、省、市各类促进资金近5000万元。此外,全年办理人大议案2件、政协提案10件,办结率和满意率均为100%。四是把扶贫责任扛在肩上。我局安排1名副县级干部和1名正科级干部长期驻守石台县大演乡新唐村从事精准扶贫工作,局机关挤出经费10万元用于新塘村扶贫项目建设,驻村干部帮助争取产业扶贫资金25万元,帮助整理完善扶贫资料10余类1800余份,健全完善了村户两级精准扶贫档案。结对帮扶东至县葛公村13户贫困户,其中帮助3户贫困户按计划如期脱贫出列。
  2017年,全市商务粮食工作各方面取得了新发展新突破,为全市经济社会发展大局做出了新贡献。成绩来之不易,经验弥足珍贵,应当倍加珍惜。这是市委市政府高度重视、正确领导的结果,是市人大、市政协关心指导和有力监督的结果,是县区、有关部门、企业和社会各界鼎力支持、通力协作的结果,是全系统员工共谋发展、共同奋斗的结果。在此,我代表市商务局(市粮食局),向长期以来关心支持商务粮食工作的各级领导、各有关部门和社会各界表示衷心的感谢!向辛勤工作的商务粮食系统全体干部职工致以崇高的敬意!
  在肯定成绩的同时,我们更应清醒地认识到存在的问题和发展的不足,商务方面,商务经济总量规模不够大,发展不平衡不充分,质量和效益有待提升;引领新时代发展的战略谋划能力还不够强;粮食方面,粮食流通现代化水平不高,基础设施较薄弱,产业发展相对滞后,龙头企业带动作用不明显,“互联网+粮食”新兴业态尚未破题,等等。对此,我们必须以高度负责的态度,在今后工作中认真加以解决。
  二2018年全市商务粮食工作安排
  2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下、决胜全面建成小康社会的关键之年,是改革开放40周年,池州复建30周年,做好今年的商务粮食工作意义重大。
  今年商务、粮食工作总体要求:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面落实全省商务、粮食工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持新发展理念,提升发展质量,商务工作以高质量发展为标准,推动商务经济质量变革、效率变革、动力变革;以实施电子商务进农村全覆盖提升行动为抓手,融入乡村振兴战略;以五大发展行动计划为依托,加快实施开放发展行动计划;以促进消费、服务民生为出发点,努力构建商务经济发展新优势。粮食工作紧紧围绕国家粮食安全战略、乡村振兴战略、健康中国战略和五大发展行动计划等重大决策部署,着力完善粮食调控体系,提升粮食流通现代化水平,发展壮大粮食产业经济,不断满足人民对美好生活需要,实现粮食工作争先进位。
  (一)保持定力持续发力,继续推动商务经济实现新跨越
  2018年商务工作主要目标:全市实现社会消费品零售总额增长10%,外贸进出口总额7.5亿美元以上;利用外商直接投资3.9亿美元以上。围绕以上目标任务,重点抓好五个方面工作。
  1.多措并举,着力在繁荣市场扩大消费上添力加劲一是推进现有重大商贸流通基础设施建设赛博数码广场、远东国际广场、红星美凯龙家居广场、开发区金融商贸中心、东壹号等在建项目应加快建设力度,加大对外招商力度,科学谋划业态布局,避免低水平重复建设,同质化恶性竞争。平天湖风景区要积极促成合肥百大集团农产品批发市场等在谈项目年内开工建设,汽车聚集服务区要提升汽车品牌档次,增加能源车供应种类,切实解决汽车消费外流问题。二是全力抓好限上主体培育加大宣传和调查摸底,落实纳限支持政策,强化部门协作,鼓励符合条件的企业纳入限上统计,优化限上企业布局和结构。支持引导企业转型升级,推进零售企业与创意、文化、旅游、健康养老、会展业融合发展,跨行业联动。三是扎实做好消费促进工作深化供给侧结构性改革,开展扩消费专项行动,指导企业开展 “双百”、“五进”、节庆、展会、信用消费等内容丰富、形式多样的促销活动。围绕文化、旅游等重点领域,积极培育新型消费热点,增加商品和服务有效供给。扩大便民消费,积极倡导绿色消费。四是深入推进安全生产和环境保护认真履行行业监管职责,积极会同相关部门开展监督检查和风险隐患排查治理,督促企业落实主体责任,确保商贸流通领域全年安全生产和环境保护零事故。继续实施蓝天计划,深入推进加油站(点)水污染防治。督促中石油、中石化发挥“主力军”作用,进一步加快加油站(点)油罐防渗改造。五是协力打造放心消费环境统筹推进“双打”工作,继续保持高压态势,聚焦打击重点,深化专项整治,进一步规范市场经营秩序。积极开展全国文明城市和省级卫生城市创建,加强商务诚信体系建设。抓好市场运行监测和应急管理,全力做好市场保供工作。统筹抓好成品油流通、典当、拍卖、二手车流通、茧丝绸、报废汽车回收拆解等行业监管。
  2.综合施策,着力在新型业态加速发展上寻求突破一是加大主体培育加大招商引资力度,引进一批知名电商企业来池投资,同时培育壮大本土电商企业,扩大电商骨干企业规模。二是集聚发展效应强化电商产业园等平台载体功能,增强配套服务能力,推动电商企业抱团集聚发展。三是拓展电商发展空间积极推进国家、省级电商示范创建,凝聚政策、资金、人才、物流,加大电商业务培训力度,促进电商与快递协调发展,不断拓展电商发展空间。四是巩固提升农村电商全覆盖继续完善“两中心、一站点”服务功能,推动农产品规模化、标准化、品牌化建设;开展电商特色小镇、电商示范村创建;加强农村电商人才培训和企业培育。五是培育会展品牌依托池州国际会展中心,推动会展业向市场化、专业化、品牌化方向发展。继续办好2018安徽(池州)九华山佛文化用品博览会,努力将其培育为主题突出、特色鲜明、聚集和辐射功能强的专业型品牌展会。
  3.精准发力,着力在对外贸易联动发展上持续推进一是加强调度考核,确保完成目标任务建立月调度制度,进一步强化市、县区分层调度和部门分线调度机制。进一步落实市领导约谈制度,增强县区发展外贸的责任感与紧迫感,确保完成全年进出口目标任务。二是加大进出口“三化”力度,精准推进外贸提质增效加大进出口孵化力度,重点推动新备案登记企业进出口突破和出口供货企业“供货转自营”;加大进出口转化力度,重点在外来企业本土化上做加法和在外来企业进出口流失上做减法;加大进出口基地化力度,发挥池州市国家外贸转型升级基地(芝麻)的示范引领作用。三是强化进出口培育,注重挖潜补缺紧盯现有重点企业、重点项目,“一企一策”稳增长;紧盯新投产企业、新项目,找准其与国际市场的契合点,有的放矢促进其开展自营进出口;紧盯进出口下降企业,找准问题症结,制定有效的措施,力争早日实现增长。四是强化包保服务,营造良好发展氛围继续推进包保服务常态化、制度化,上下联动为企业解难事,办好事。发挥好政策促进效应,帮助企业用足用好用活国家省市外贸促进政策,增强企业扩大进出口信心。
  4.全程跟进,着力在“引进来走出去”上提质增效一是强化精准招商瞄准客商资源集聚地,借助发达地区加工贸易企业、外向型企业、外资企业和区域总部、研发中心集聚的优势,开展招商对接。二是狠抓项目调度强化项目履约推进,抓好招商成果落实。加大调研和督查,重点推动近年来新批企业加快项目建设和资金到位,引导有条件企业扩大投资规模,全力推进在谈、签约项目尽快取得实质进展。三是推进结构调整鼓励外商以股权、先进技术、高端设备投资我市,提升新兴产业利用外资比重。加大服务业引资力度,积极引导外商投资文化创意、现代物流、电子商务、金融、健康养老、旅游等产业。四是加快“走出去”步伐积极引导外向型企业利用国际国内两个市场,实现“走出去”发展。力争在境外投资、境外承包工程和劳务输出等方面取得新的进展。
  5.打造平台,着力在口岸扩大开放上提升水平一是进一步推进口岸扩大对外组织牵头完成水运口岸扩大开放可行性研究报告,积极主动赴国家和省级有关查验部门衔接争取,尽快启动市政府和省级各查验机构商谈水运口岸扩大开放基础设施建设。全力协助市机场办做好九华山机场一类航空口岸对外开放申报工作。二是进一步推进海关特殊监管区域和生态原产地示范区建设大力推进海关特殊监管区域建设,加快推进开发区保税物流中心(B型)申报,全面支持菲力克保税仓库扩容升级和铜冠有色、万仓物流公用型保税仓库提质增效;积极支持生态原产地示范区和示范企业加快发展。三是进一步加快推进贸易便利化推进国际贸易“单一窗口”建设,推动共享数据标准化,加快形成电子口岸跨部门共建、共管、共享机制。四是进一步发展集装箱运输巩固传统集装箱大户进出口,注重孵化培育小微潜力企业,争取全年进出口货运量突破100万吨,全年进出口集装箱达到18000标箱,其中重箱超10000标箱。
  (二)增强信心奋勇争先,继续推动粮食流通工作争先进位
  2018年粮食工作主要目标:正常年景全社会粮食收购量14万吨;推进粮食基础设施建设,新建5个区域粮食产后服务中心,新建高大平房仓4万吨以上;新增20家以上“放心粮油”和“主食厨房”配送中心、示范店、经销网点。围绕以上目标任务,重点抓好五个方面工作。
  1.强化责任,着力健全粮食安全考核工作机制按照《安徽省人民政府关于落实粮食安全省长责任制的实施意见》《安徽省粮食安全目标责任考核办法(试行)》《池州市粮食安全目标责任考核办法(试行)》的要求,履行好牵头责任,推进粮食安全责任制的落实,借助考核,强化政府对粮食安全工作的重视,逐步解决粮食工作发展中的难点、热点问题,全面增强粮食安全保障能力。层层压实安全储粮和安全生产责任,进一步提升粮食行业安全突发事件应对能力,确保无责任事故发生。
  2.把握政策,着力抓好粮食收储与应急保供工作一是加强收储政策宣传,守住农民“种粮卖得出”底线。提前做好宣传工作预案,加强对国家收储政策变化情况的宣传和解读,引导广大农民主动适应市场。探索建立市场化收购资金保障机制,确保有人收粮、有钱收粮、有仓收粮,确保不出现“卖粮难”和“打白条”情况。二是加强地方储备粮管理,切实做好储备粮轮换工作强化地方储备粮管理,确保数量真实、质量良好、储存安全,关键时候调得动、用得上。探索建立市、县级地方动态粮食储备,提高储备运行效率,节约成本费用。确保按期完成地方储备粮轮换任务。三是加强粮食应急供应体系建设,保障粮食供应和市场稳定加强市场粮情监测,合理组织粮源,有效发挥粮食储备吞吐调节作用,做好重点地区、重要时段、重大节日的市场供应,确保粮油市场平稳有序。进一步强化粮食应急加工、运输、配送、服务能力建设,完善粮食应急预案。推进“军民融合军粮供应工程”建设,开展军粮质量、财务专项检查,严格落实军粮供应政策。
  3.狠抓项目,着力抓好粮食流通现代化建设一是加强仓储设施建设突出抓好粮食仓储物流项目实施,抓好项目储备、日常管理和工作监管。尽快启动东至国家粮食储备库滨湖园区4万吨新库建设。抓好现有粮食仓储设施配套和功能完善,提高全市粮食仓储物流设施现代化水平。二是全面完成粮食信息化建设加快全市“智慧皖粮”信息化三期建设,确保2018年6月底全面完成信息化三期建设任务。达到储备粮承储库点全部运用信息化手段管理的目标,实现省市县三级信息化管理数据互联互通、信息共享和业务协同。三是加快推进粮食产后服务中心建设要按照《安徽省优质粮食工程实施方案》要求,规范招投标,规范施工,规范监管,高质量完成贵池区5家粮食产后服务中心项目建设。确保在今年秋粮收获前建成运营。同时,做好东至县已申报的10家粮食产后服务中心项目前期准备工作。
  4.聚焦短板,着力提升粮食产业经济水平一是着力推进粮食产业园区建设把园区建设作为项目集聚、产业集群、企业集中、生产集约的重要平台,大力开展招商引资工作,切实将项目向园区集中,产业向园区集聚,积极争取中央和省粮食产业园区政策支持。开展创建特色县(区)、特色小镇和园区工作,把陵阳“天下粮仓1949”主题文化游览园打造成省内一流、全国知名的特色园区。二是大力促进主食产业化开展主食产业化示范工程建设,认定一批放心主食示范单位,推进“生产基地+中央厨房+餐饮门店”新模式。保护并挖掘传统主食产品,增加花色品种。三是大力推进优质粮食工程建设推动粮食产业创新发展、转型升级和提质增效,以市场需求为导向,实施“中国好粮油”行动计划,开展标准引领、质量测评、品牌培育、健康消费宣传。调优产品结构,开发绿色优质、营养健康的粮油新产品,促进优质粮食产品的营养升级扩版。四是抓好国有粮食企业改革。加大土地变性确权和资产重组推进力度,盘活存量资产,优化布局结构,推进产权制度改革,积极发展混合所有制经济。引导企业创新经营方式,激发企业内生动力和市场活力,主动融入新型农业经营主体,提升内部管理水平。
  5.积极作为,着力开创依法治粮工作新局面一是提升粮食流通法治化水平深入学习宣传贯彻《粮食流通管理条例》等法规,结合世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动,组织开展粮食法规进农村、进学校、进家庭、进社区等活动,营造依法治粮浓厚氛围,着力打造公平竞争、规范有序的粮食流通环境。二是强化监管责任落实坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”原则,组织开展粮食专项检查,严肃查处涉粮违法违规行为,维护粮食流通市场秩序。强化“双随机一公开”监管方式,加强原粮质量监管,开展源头监管工作,确保粮食质量安全。三是构建行业诚信体系全面落实守信联合激励和失信联合惩戒制度,依据信用评价建立粮食行业诚信典型“红名单”和失信主体“黑名单”。扎实开展守法诚信等级评价,进一步扩大覆盖面,使之成为全社会信用体系的重要组成部分。
  (三)不忘初心牢记使命,继续构建改革发展良好政治生态
深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握“三个一以贯之”,落实“五个过硬”要求,把好方向、管好队伍、担好责任,着力谱写新时代全市商务粮食工作改革发展新篇章。
  1.全面加强党对商务粮食工作的领导以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。按要求扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“惠民·商务”党建品牌创建工作,巩固示范型党组织建设成果,进一步激发干部职工创造新作为、建功新时代的内在动力。
  2.落实主体责任和“一岗双责”坚持把纪律规矩挺在前面,筑牢廉政风险防线,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉;严格执行中央、省、市廉政建设、作风建设的有关规定和要求,盯紧“四风”新变异新动向,坚决打赢作风建设持久战。强化监督执纪问责,有效运用“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,为商务粮食事业发展营造风清气正的优良环境。
  3.融入乡村振兴战略丰富产业扶贫途径,支持贫困地区外贸企业利用广交会、华交会等展会平台扩展市场;大力推进电商扶贫,加强电商实操培训和新型农业经营主体培育,助推农产品上行,促进贫困群众增收脱贫。以“优质粮食工程”、“放心粮油”和“主食厨房”等工程为抓手,延伸产业链、打造供应链、提高附加值,助推脱贫攻坚工作。
  4.全面提升工作本领加强学习和实践,提升业务水平,善于结合实际创造性开展工作,善于运用大数据手段开展工作。大兴调研之风,在敢闯敢试中探索新路、破解难题。贯彻新时期好干部标准,树立正确选人用人导向,吸引优秀人才投身商务粮食改革发展。
  5.巩固巡察整改成效强化巡察整改结果运用,不断健全完善相关制度,防范新的问题发生。健全监督管理的长效机制。坚持举一反三、不留隐患,继续深挖原因、查找不足,严格对照党章党规党纪的要求,履行“两个责任”,加大对人、财、物和权力运行、项目审批、财务报销、资产管理等关键环节的监督检查,积极支持市纪委派驻纪检组工作,自觉接受监督,对发现的问题不护短,严格执纪问责,把巡察整改成果转化为长效机制。
  6.切实加强机关效能建设进一步充实机关、市贸促会、市军粮供应机构力量,加大干部培养力度,按照机构合并和巡察整改有关要求,做好后续完善工作;进一步完善局机关各项制度,进一步健全重点工作、运行调度、督查考核、追责问责机制,确保工作掷地有声、落实见效。
  在抓好以上工作的同时,我们还要继续集中力量办好十件大事: 一是组织参加首届中国国际进口博览会;二是组织参加2018世界制造业大会和中国国际徽商大会;三是深入实施电子商务进农村全覆盖巩固提升行动;四是举办2018安徽(池州)九华山佛文化用品博览会;五是推进池州港水运口岸扩大开放;六是走出去开展境外招商和国际市场开拓;七是完成“智慧皖粮”三期信息化建设;八是推进粮食产后服务中心建设;九是抓好“主食厨房”和“放心粮油”工程建设;十是开展“不忘初心牢记使命”主题教育
  同志们,新思想引领新时代,新时代呼唤新作为。让我们在市委市政府的坚强领导下,以更加饱满的精神、更加优良的作风、更加扎实的工作,认真落实各项决策部署,牢记使命、真抓实干,全面开创新时代商务粮食工作新局面,为加快建设现代化绿色池州创新池州幸福池州做出新的更大的贡献

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