RCEP《区域全面经济伙伴关系协定》(Regional Economic partnership)与CPTPP《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(Comprehensive Progressive Trans Pacific Partnership)是人类社会在21世纪信息化条件下全球经济一体化融合发展的亮点，是产品、生产要素、资源等诸多要素在全球范围内合理流动分配的重大体现。全球经济一体化是现代经济发展的客观规律所决定的，RCEP、CPTPP等协定的产生发展也展现了全球经济一体化的蓬勃生机和旺盛生命力。
  RCEP《区域全面经济伙伴关系协定》是2012年由东盟(文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南) 10国发起，由包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰在内的15个成员国历时八年谈判，于2020年11月15日第四次区域全面经济伙伴关系协定(RCEP) 领导人会议以视频方式举行会议后签定的自贸协定。RCEP于2022年1月1日逐步对各成员国生效，是以东盟各国为主导的区域性经济协议，东盟作为关键节点将这些经济体紧密的联系在一起。
  CPTPP《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》前身是TPP，即跨太平洋战略经济伙伴关系协定，其由新西兰、新加坡、智利、文莱四个国家于2005年签署，也称《P4协议》。2017年11月11日，由启动TPP谈判的11个亚太国家(加拿大、智利、墨西哥、秘鲁、澳大利亚、文莱、马来西亚、新西兰、新加坡、越南、日本)共同发布了一份联合声明，宣布达成共识并改名为“跨太平洋伙伴关系全面进展协定”(CPP) 。美国于2009年加入，2017年退群后由日本担任领导的角色，CPTPP是美国退出跨太平洋伙伴关系协定后的新名字。2018 年3月8日CPTPP在智利首都圣地亚哥举行协定签字仪式，2018 年12月30日，CPTPP正式落地生效，CPTPP是TPP的升级改进版。
  一、相同之处
  1、都是全面高质量现代化的互惠自贸协定
  RCEP协定20个章节涵盖涉及了货物贸易、服务贸易、市场准入、知识产权、电子商务等贸易投资自由化、便利化等方面，有助于扩大各成员之间的出口市场空间，满足国际国内进出口消费需要，强化区城产业链供应链，有助于地区间贸易投资，可以形成成员国之间的生产及产品互动循环，为地区间的贸易投资促进发展提供有效支撑。
  CPTPP与原TPP相比较仍坚持“全面且进步”的标准。确保提高亚太地区劳工待遇和工作环境标准，创造出更多旨在提高人民生活水平的对外贸易和就业机会等重要目标，并涉及知识产权保护，完整地保留了对数字贸易创建的数据提供广泛保护，为成员国的产口、生产要素提供合理配置方式，树立经济增长新模式，把握国际贸易的走势，起到对国际贸易的引领作用。
  2、协定各成员国地域都横跨亚太地区，经济辐射性强
  RCEP是目前全球最大的自贸协定，是人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大，各项指标领先全球的超大自贸区。2020年数据显示自贸区域内15个成员国总人口达22.7亿，GDP达26万亿美元，出口总额达4.83万亿美元，均占全球总量30%左右。
  CPTPP为全球第三大自贸协定，是以发达国家为主导的高水平、开放性的自贸协定。2020年数据显示CPTPP覆盖约5亿人口，GDP总和约为13.5万亿美元，占全球经济总量的13%。其中日本GDP是5.1万亿美元，占其中四成，一家独大。
  两个协定的全体成员国均来自充满经济活力和发展潜力的亚太地区。其中，既有经贸实力“大而强”的日本，也有经济开放度高的澳大利亚、加拿大、新西兰等发达国家，也有经济成长性较好的智利、马来西亚、墨西哥和越南等新兴经济体，更有文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、缅甸、菲律宾等多个发展中国家。
  3、达成共识较多协定生成条件易操作
  RCEP各成员国之间产品关税减让有立即降至零关税、部分降税、过渡期降为零关税、例外产品等方式。货物贸易零关税产品数整体上超过90%，对金融、电信等领域作出了更全面和高水平的承诺，简化了通关手续，服务贸易、投资开放水平显著高于原有的“10+1” 东盟自贸协定。另外，RCEP新建立了中国与日本之间的自贸关系，这是中国首次与世界前十的经济体签署自贸协定，使中国与自贸伙伴贸易覆盖率由目前的27%提升至35%。RCEP达成了“原产地累积”重要规则，允许生产产品中所使用的RCEP其他成员国的原材料视为该产品生产国的原产材料，可以合并计算原材料区域价值成份，让最终的产品容易达到规定的条件取得原产资格从而获得关税优惠。
  CPTPP的生效条件较TPP的生效条件更为宽松，CPTPP定义为不管国家大小至少六个成员国或者是超过50%的成员国批准就可以生效。修改和增加了一些附件， 对成各员国之间的利益博弈进行优化协调减少摩擦。对营对富有争议的条款或者谈判没有结果的议题进行搁置或删减，如投资服务贸易条款、知识产权条款、环境条款等方面。CPTPP延续了TPP规则的高水准，更易于被各成员国所接纳。
  二、不同之处
  1、RCEP兼顾标准统一且可操作性强，CPTPP相对严格
  RCEP更加坚持遵循以WTO为核心的多边贸易体制规则，侧重发展中国家的利益，在“灵活性”和“高标准”之间相互做出妥协。RCEP成员国规模大、覆盖人口多，收入涌盖了高、中、低三类国家，经济基础及发展水平差别较大。这点就不能与CPTPP成员国同日而语，因此自贸协定上相关条款标准相对宽松。其协定内容侧重于传统的货物贸易关税，以顾及多数发展中国家的利益并承诺对发展中经济体给予特殊和差别待遇，比如对菲律宾、缅甸、印度尼西亚等国家给予更长的启用过渡时间。
  RCEP还将通过经济和技术合作条款对发展中及欠发达国家提供帮助，体现了共同进步的思想。
  CPTPP协定是一个全方位全领域的贸易协定，其在劳动和环境规则、竞争政策、国有企业、知识产权保护、互联网规则和数字经济等方面均设定了高标准。这些法律法规条款对发展中国家来讲设置的门槛较高。
  2、RCEP协定缺乏CPTPP更深层次的内涵
  CPTPP是目前全球标准最高、要求最严的自贸协定。
  首先在关税方面，RCEP规定其产品零关税覆盖面达到90%以上，CPTPP协定坚持以99%零关税、零补贴、零壁垒的“三零”为标准，最大限度降低关税，减少货物贸易过程中各个国家的关税，能吸引更多的货物产生集聚转移效应。RCEP 低于CPTPP协议99%零关税、零补贴、零壁垒的“三零”标准。
  其次在服务贸易和投资准入方面，RCEP使用了“正面引导+负面清单”的规定模式，而CPTPP则只采用负面清单的模式。RCEP的成员国中发展中国家占多数，RCEP在诸多争端解决条款方面不包含劳动监管和环境保护章节，连投资者与东道主国家争端解决机制的效力也受时间约束。实际操作的具体有关章节，RCEP的具体要求相比CPTPP协定更加宽松易于实施。
  还有从两个协议覆盖的议题广度来看，RCEP 的谈判领域和议题仍以传统议题如关锐减免、货物贸易等为主，在规则制定方面相对有限。CPTPP有30章议题，而RCEP只有20章RCEP中未包括禁止数据本地化的条款以减少电子商务的障碍，在货物的国民待遇与市场准入、跨境服务贸易、商务人员临时入境、电信服务、电子商务等方面都差别很大，CPTPP则做了详细的规定。但在知识产权章节中，RCEP关于数字权的规则超出了CPTPP 中的相关内容，以更好适应数字经济时代的到来。CPTPP第17章中对国有企业提出相当严格的要求，制约国有企业和指定反对垄断，这对深化中大型国有企业改革发展是个挑战。
  因此，RCEP协议内容丰富程度及开放程度均没有CPTPP高，而是本着以相互促进共同发展的理念，尽可能最大化地实现各参与国的经济利益平衡。
  3、原产地规则有所不同
  根据各国签署的自贸协定，我们在日常工作中需要判定商品原产地时主要使用以下三种方法：税则归类改变标准、区域价值成分标准、区域成分累积规则。
  （1）税则归类改变规则
  主要根据货物的税则号是否发生变化，即当所生成产品的税则号与非原产材料全部发生了变化时，该商品为原产，同时也需要考虑微小含量。按照税号改变位数的不同，税则归类改变标准又分为章节改变、品目改变及子目改变3个变化。
  RCEP在附件《产品特定原产地规则》中对每一个子目作出了产品特定规定，产品特定规定可以是一一个标准，也可能包括2个或3个标准。
  （2）区域价值成分标准
  RCEP规定的区域价值成分为40%，指根据区域价值成分计算公式所得货物的区域价值成分(RVC) 不少于40%即可认定。具体的区域价值成分的计算有两种方法，分别是:扣减法:RVC= (FOB- VNM)/FOB* 100%和累加法: RVC= (VOM +直接人工成本+直接经营费用成本+利润+其他成本)/ FOB* 100%。
  （3）原产地成分累积规则
  在成员国范围内，成员国生产商品所使用的其他成员国的原产 货物或者生产活动可以计入该商品的原产成分，从而使各成员国最终产品容易达RCEP所设定的条件取得原产资格享受关税优惠。
  RCEP一个亮点在于为15个成员国之间制定了共同的原产地规则，在这个区域内只需要一份原产地证书， 各跨国公司的产品能够方便地在RCEP成员国之间流动，而不必再一一考虑每个国家的具体且不同的原产地规则标准。RCEP 的原产地规则有效的降低了跨国企业在亚洲供应链的生产成本，增强了其成员国产品在国际市场上的竞争。
  CPTPP的原产地判定方式包括三种：基于特定非原产材料价值计算的价格法、基于非原产材料价值计算的扣减法、根据原产材料价值计算的增值法，上述三种可选择的计算方式，只要商品符合其中一种计算区域价值成份含量的方法，即视为原产地货物。比较CPTPP协定第三章原产地规则和原产地程序第六条和RCEP协定第三章原产地规则第十二条可以发现RCEP在确定中间材料时，坚持微小含量吸收原则，只要该中间材料已经取得了原产资格，后续产品使用该中间材料时，中间材料中含有的非原产材料就视为原产成分，我们称之为被中间材料“吸收”原则。CPTPP规定无论中间材料是否取得原产资格则，所有在生产过程中成员国各方发生增值的加工费用和材料都视为原产材料的价值计算。
  三、RCEP与CPTPP深层博弈
  RCEP的签署实施标志着东亚太平洋、欧洲和北美三大自贸区正式进入“三国”鼎立之势。从经济角度上看，RCEP协定将进一步巩固中国在东亚太平洋地区中全球区域贸易中的绝对领先地位，拉低美国在中国全球贸易中的比重。从政治角度上看，RCEP 与CPTPP对抗格局已经形成。RCEP 可减缓某些所谓的西方大国借助CPTPP对中国的打压、围堵。其中RCEP和CPTPP中有7个国家(日本、澳大利亚、新西兰、新加坡、马来西亚、越南、文莱)两边同时加入，直接减轻了CPTPP对中国的冲击。RCEP是中国重整亚太重塑世界格局的大国利器。
  2001年我国加入WTO使经济社会发展全面提速，2022年RCEP已全方位实施，CPTPP对我们来说可以形容是锦上添花。如果一旦中国加入到CPTPP，就可以有机会把墨西哥作为中间枢纽，通过贸易投资、贸易服务等手段，借助CPTPP协定再参与到美加墨的协定(USMCA)。
  2021年9月16 日商务部网站发布消息称中国正式申请加入CPTPP。主动谋求加入这不论是对“一带一路”国家宏观顶层设计，还是对正在谈判的中日韩等多项微观自贸区协议，都会产生强大的助推作用。下定决心扩大开放，既不能保护落后，也要充分利用全球资源发展自己。如果不能积极应对激烈的国际经济秩序新挑战，中国就无法从制造大国走向制造强国，全球化的时代全球化的市场竞争如逆水行舟不进则退，做好自己的事情用实力说话。因为人类命运共同体是中国人的责任与担当。