池州市商务局2023年度法治政府建设工作报告

 

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，自觉践行习近平法治思想，围绕商务工作职能，在守法、学法、用法、普法上下功夫，开新局持续推进法治政府建设。现将有关工作开展情况报告如下：

一、2023年法治政府建设工作情况

（一）加强组织领导，夯实法治建设基础。一是落实第一责任人要求。将开展法治政府建设工作摆在突出位置，成立由局主要领导任组长的法治建设工作领导小组，扎实推进法治型机关建设等工作，经常性研究法治建设中的重大问题、重大事项，定期听取局法治建设工作情况的汇报。二是贯彻落实法治政府工作要点。将法治政府建设工作纳入全年重点工作，明确年度法治建设重点任务，定期专题研究法治政府建设工作，并按要求每年向市委、市政府及市委依法治市办报告上一年度法治政府建设情况，全局法治工作实现了规范化、经常化、科学化。三是落实依法决策。进一步规范完善局党组“三重一大”事项集体决策的科学化、民主化水平，对涉及财政奖补资金等重大决策事项均严格落实“三重一大”集体决策制度，有效防范决策风险，提高决策执行力。

（二）强化工作落实，提高依法行政水平。一是加强行政规范性文件管理，根据市委市政府安排部署，经过征求意见、合法性审查、市政府常务会议审定等程序，重新修订《池州市加快商务经济高质量发展若干政策的通知》，组织兑现各级商务促进政策，加强政策供给保障促进商务经济高质量发展。及时清理过期、失效规范性文件，配合做好商务部门1份规范性文件入库工作。二是落实法律顾问制度，按照各级政府关于建立法律顾问制度的实施意见的要求，聘任安徽天贵律师事务所律师作为我局常年法律顾问，为我局依法行政工作、法律文书拟定提供专业意见。面对重大复杂疑难问题，组织法律顾问协助进行研究，提出意见建议，充分发挥政府法律顾问在法制审核工作中的作用。三是加强行政执法水平。继续组织全市商务系统干部职工参加行政执法资格考试，认真做好商务专门法律知识测试考务工作，全市商务系统新增7名商务执法人员。省市县联动开展“双随机”抽查检查活动，累计抽查商贸流通企业15家次，推进商贸流通领域合法经营。四是落实“五免之城”建设优化营商环境。配合省商务厅编制商务部门政务服务事项“全省一单”，及时调整、更新政务服务办事指南，对标长三角最优推进“办事免跑”，持续精简办事环节、办件材料，拟定商务部门“证明免交”“证照免带”事项清单，积极参与“局长走流程”活动，自我问诊打通办事堵点，努力打造商务优质营商环境。

（三）加强法治宣传、不断增强普法成效。一是加强领导干部学法。制定年度学法方案和学法计划，将法律和党内法规列为党组理论中心组定期学习的必修课。定期开展党组中心组集体学法活动，认真做好领导干部宪法法律知识测试。强化干部职工学习规范化。建设机关法治宣传阵地，在局办公楼层设立LED显示屏和公告栏，普及《宪法》、《民法典》等重要法律法规，持续组织及参加法治培训活动十余次，每月组织开展干部职工集中学习不少于一次。二是创新普法宣传形式。邀请市普法宣讲团专家开展普法讲座，通过以案释法、组织业务骨干参加《民法典》《监察法》等讲座等方式着力提升全体干部职工理论水平和业务素质。依托局网站设置普法宣传专栏，大力宣传法律法规，展示普法工作动态。三是落实“八五”普法规划，开展服务对象普法活动。按照“谁执法、谁普法”的要求，积极参与“法律进社区”、“江淮普法行”等普法活动，组织业务骨干深入社区、企业开展商务法律法规普法宣传活动，累计发放各类宣传材料700余份，覆盖企业群众千余人次。四是做好总结评估。按照省市工作要求，做好全市商务系统“八五”普法中期评估自查工作，对照普法规划认真开展自查，整理完善工作台账，总结工作经验，及时补缺补差。2023年，池州市商务局获评全省商务系统“八五”普法优秀集体，我局普法宣传工作连续三年获省商务厅通报表彰。

二、存在问题

2023年，我局认真按照省有关部署推进法治政府建设工作，但在实际工作过程仍存在一些问题，如：在商务法治工作开展中，缺乏法律专业的普法人才，专业水平有待提升；法治工作人员均为兼职，难以全力投入法治相关工作，法治工作力量有待进一步加强；普法方式有待丰富，运用新媒体、新载体、新渠道开展普法的方式方法欠缺，法治工作方式需要进一步创新。

三、下一步工作打算

2024年，我局将继续深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平法治思想，围绕商务中心工作，深入推进法治政府建设各项工作，不断推进商务领域治理体系和治理能力现代化，并重点做好以下工作：

一是继续加强法治政府建设宣传教育工作。严格按照“谁执法，谁普法”的工作要求，继续推动普法工作的深入开展，充分利用每年的“江淮普法行”、“12.4” 国家宪法日等活动，有针对性地开展商务法律法规宣传教育，营造良好的商务法治氛围。

二是继续增强干部职工依法行政意识和能力。从学法内容、法律理念、法治信仰等方面着手，使干部职工深入全面理解法律权威，树立正确的法治观念，并在工作中学法、用法、懂法、守法，使其善于运用法律手段处理相关事务。

三是继续转变行政服务方式优化营商环境。依法规范各类事项办理程序，落实商务“全省一单”，提高为企服务水平。落实外资准入负面清单制度，健全完善外资企业服务保障机制，常态化召开外资企业圆桌会议，收集解决企业诉求，持续优化我市外商投资领域营商环境。