2020年,面对疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境,在市委、市政府的坚强领导下,全市商务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上讲话精神,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,推动商务经济持续稳定恢复,呈现出稳中向好的良好态势。 一、2020年工作完成情况 全市进出口完成10.4亿美元,同比增长24.1%,增幅居全省第4位。实际利用外商直接投资4.56亿美元,同比增长13.3%,增幅居全省第2位;新设外商投资企业10家。社会消费品零售总额406.3亿元、同比增长2%,增幅居全省12位。 (一)稳外贸有力有效。池州市第六次上榜“中国外贸百强城市”,排名第87位,较上年提升13位。组织参加第127届、128届网上广交会、第三届中国国际进口博览会,扩大企业订单来源;支持外贸企业转内销,8家企业与1688平台对接,通过开店自运营模式开展线上销售。将防护物资生产出口作为新增长点,指导帮助3家企业进入医疗物资白名单。贵池竹木制品省级外贸转型升级基地正式获批。全年累计发生外贸实绩企业208家,较去年同期增加21家。引导传统外贸企业开展跨境业务,不断扩大跨境电商交易额,全年跨境电商交易额3172.5万美元、同比增长50.1%。 (二)稳外资扎实推进。加大外资企业招引力度,建立重大外资项目分级联系制度,积极开展外企全面摸排调研服务;精心组织参加世界制造业大会江淮线上经济论坛活动,集中签约项目28个,投资总额237.97亿元,合同引资197.67亿元,较上届分别增长33.3%、56.1%、50%;加快推进2018、2019制造业大会签约项目履约工作,累计到位资金222.97亿元。中韩(池州)国际合作半导体产业园正式挂牌,赴上海、深圳举办招商恳谈会,研究制定相关配套支持政策,有力推进产业园建设与招商。 (三)促消费持续推动。制订实施“促消费”工作方案,努力克服疫情影响。联合美团点评开展“池州消费季”活动,507个线下门店累计实现销售额1.02亿元。分别组织23家品牌企业、16家重点车企、6家餐饮企业参加省商务厅“云端GO”系列促销活动,市领导走进淘宝直播间,为九华黄精、润思祁红、天方富硒等优质农特产品代言。举办“双十二”线上线下惠民促销活动,参展企业线上线下交易额突破200万元。 (四)扩开放稳步推进。在水运口岸扩大开放方面,池州港江口港区散货外贸码头和集装箱监管场所通过合肥海关验收,《池州港口岸扩大开放可行性研究报告》通过专家评审,已向国家、省有关部门申报进一步对外开放。在航空口岸对外开放方面,省政府研究通过将池州九华山机场对外开放作为安徽省“十四五”口岸发展项目并上报国家,目前已征得军方同意。在海关特殊监管区域建设方面,全市5家保税仓库货物量值全省第一;安徽江南保税物流中心(B型)筹建工作正在推进。在融入安徽自贸试验区建设方面,组团赴上海、芜湖自贸试验区调研对接,高标准谋划推进皖江江南新兴产业集中区、池州经开区等地纳入安徽自贸试验区联动创新区工作。 (五)战疫情全力以赴。积极应对新冠肺炎疫情,及时制定商超防控举措和工作指南,协调各大商超在落实疫情防控的基础上确保全市市场供应平稳有序。完善商务监测服务机制,摸排全市商务企业复工复产情况,实行全覆盖跟踪帮扶、分类施策。制订实施“稳外贸”“稳外资”“促消费”工作方案,帮助企业协调解决防疫物资,指导申报各级商务政策资金超2600万元,着力推进商务工作恢复到正常水平。全年新增限上企业103家,净增41家。协助高芯众科、晟华光学等企业办理53人次生产和技术服务急需的外籍员工入境手续。 (六)助脱贫攻坚发力。深入推进农村电商提质增效,增强“两中心一站点”电商扶贫功能,着力拓展利益联结机制。全市现有村级电商网点473个,其中,综合服务点64个、便民网点409个;电商利益联结机制项目50个,带动2200余建档立卡户人均增收近3000元。指导设立市级扶贫产品销售专区企业16家、地方馆5家、企业馆4家,推动市场流通主体与扶贫生产企业、贫困村(户)等建立长期定向采购合作机制,助力销售扶贫产品种类百余种、销售额达3600万元。全年农村产品网销额27.5亿元,同比增长49%。 (七)抓党建成效显著。坚持以政治建设为统领,全面加强党对商务工作的领导,切实履行管党治党主体责任。扎实开展深化“三个以案”警示教育,修订完善11项机关管理制度,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。发挥全市首批党建示范基地作用,积极争创“五星级”党支部。创新开办商务干部大讲堂,邀请专家、教授进行廉政、法制讲座。深入落实“基层减负年”工作举措,会议、文件均减少5%以上。开展经常性党风廉政教育,树立正确用人导向,对重点工作推进、重点政策研究成立工作专班,加强研究调度推进,机关作风和干部精神面貌发生深刻变化,工作效能显著提升,干部队伍活力明显增强。 二、2021年工作安排 2020年我市商务经济虽然取得了一定成绩,但还存在不少困难和问题,新冠肺炎疫情全球蔓延,世界经济不确定性因素增加,总量不大、结构不优、后劲不继仍是全市商务经济痼疾,市场有效需求不足仍严重制约商务经济发展。2021年我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,围绕建设国内大循环重要节点,国内国际双循环战略链接,坚持以供给侧结构性改革为主线,促进形成强大消费市场,扎实推进开放发展行动,全力做好“十四五”开局起步,推动池州商务经济高质量发展。主要目标为:社会消费品零售总额增长10%,外贸进出口总额、实际利用外商直接投资增速高于全省平均水平,口岸开放全面推进。 (一)着力推进商贸流通发展。坚持强主体、兴业态、畅流通、促消费、优环境。一是培育壮大流通主体。建立与市场监管、税务等常态化联系机制,对重点企业、重点项目、重要平台实施清单化管理,力争在电商、连锁经营、主辅分离纳限上寻求突破。同时,积极引进总部商业、大型电商、现代物流等新型商业,指导企业积极纳限。力争全年净增限上企业30家以上。二是大力发展新兴业态。加强与天猫、京东、拼多多、抖音等平台联系对接,组织参加全省“好网货”大赛等评选活动,力争3家企业上榜。积极引进梵谷科技等大型企业落户江南集中区,申建跨境电商产业园。力争东至龙工场跨境电商产业园申报获评省级跨境电商产业园。扎实推进农村电商提质增效,新增农村产品上行超千万元企业4家,培育省级电商示范镇3个、示范村10个以上。确保全年网络销售额超80亿元,5000万元以上电商企业6家以上。三是着力激发消费潜力。加快推进中骏世界城等商业综合体建设,积极争取万达落户盘活东壹号项目,力争每个县区改造或建设1条特色商业街。大力推动韵达安徽(东至)快递电商总部基地项目、安徽蓝云供应链物流园项目尽早落地。建立连锁经营企业项目库,支持盛唐、徽盐、国立等连锁企业发展社区便利门店不少于20家。改造提升新西街消费环境,丰富富景垚经营业态,打造池州夜间消费集聚区。四是持续开展消费促进。落实“促消费”工作方案,组织开展“皖美消费 乐享池城”系列促销活动,做到季季有促销、年终见实效。同时,鼓励引导汽车销售企业全年开展汽车下乡、以旧换新、降价让利等活动。五是聚焦优化消费环境。开展放心消费示范单位创建行动,规范市场主体经营行为。健全完善重要产品追溯体系。规范成品油、二手车、拍卖等行业管理。发挥餐饮、家政、电商、汽车等协会功能,支持成立成品油流通行业协会。强化应急管理,落实商务系统常态化疫情防控措施,深入开展安全生产专项整治三年行动,修订完善《池州市生活必需品市场供应应急预案》,落实生活必需品储备,确保应急供应。 (二)着力增强外贸发展后劲。坚持保主体、抓关键、筑平台、育工程。一是全力保住外贸主体。完善重点企业包保服务机制,落实各级外贸促进政策,加快资金兑现。组织企业积极参加第129届、130届广交会、第四届中国国际进口博览会等,帮助拓宽外销渠道,提高市场份额;支持外贸产品转内销,组织外贸企业参与省、市转内销活动。适时举办全市外贸业务培训班。二是抓实外贸重点项目建设。建立常态化监测机制和重点项目、重点企业清单库,加快推进铜冠有色银加贸、贵航铁矿石进口、九华蓝实业纺织面料、均益金属再生资源铜进口和加工贸易、鸿亮竹吸管等项目建设。完善国家级(芝麻)外贸转型升级基地和贵池区竹制品省级外贸转型升级基地管理机制,稳定基地现有企业、培育新增企业,力争2个基地实现进出口规模占全市8%以上。三是推进海关特殊监管区域建设和自贸试验区联动创新区争创、RCEP专题研究。发挥菲力克公用型保税仓库作用,稳定铜精矿进口;推动均益金属租用铜冠有色公用型保税仓库,扩大进口;释放万仓公用型保税仓库、月亮湾自用型保税仓库功能,在农产品、食品进口上发力,提升进口规模。加大对上汇报争取,指导园区按流程申报,力争江南保税物流中心(B型)获批筹建。制定我市联动创新区实施方案,加强与安徽自贸试验区芜湖片区交流合作,促进创新成果对接转化,力争将东部三区纳入联动创新区。积极参加全省RCEP专题培训,成立工作专班,推进企业与RCEP国家贸易合作,抢抓机遇、扩大规模。四是实施外贸主体培育、国际市场开拓、出口品牌创建、商品质量提升四大工程。加强进出口孵化培育工作,力争全年发生外贸实绩企业210家、新增实绩企业20家,其中超亿美元企业3家、超千万美元企业11家以上。引导传统外贸企业开展跨境业务,力争全年跨境电商交易额达2.8亿元、增长35%以上。建立健全外贸自主品牌建设培育机制,引导并支持企业在境外进行商标注册、专利申请和技术认证,提升我市出口产品品牌知名度。优化出口商品结构,鼓励外贸企业实施产品升级、技术改造等,提升出口产品质量,确保今年机电和高新技术产品出口占全市出口22%以上。 (三)着力扩大利用外资规模。以推进中韩产业园建设和招商为重点提高外资质量,用活招商平台、推进重点项目、强化服务保障。一是配合做好中韩产业园招商、建设和政策服务等相关工作。尽快出台中韩产业园建设实施方案、任务清单和相关支持政策,加大对韩国、日本、新加坡、台湾等境外招商推介,力争建设国内特色半导体产业园。二是推进重大外资项目落地。落实重大外资项目分级联系制度,跟踪服务韩国新星公司、台湾晶致半导体、新加坡微机电系统生产等在谈项目,继续调度德中全球饮品、中广核新能源、华润燃气、盈德气体等外资增资项目,加大对接远航控股、欧米业矿业等利润再投资项目,确保今年新增外资企业10家以上。三是推进世界制造业大会签约项目履约。建立项目库,常态化推进三届世界制造业大会签约的61个项目,适时调度通报。认真组织参加2021年世界制造业大会,确保签约项目数、资金到位率高于上年。四是落实外资服务保障工作。贯彻落实外商投资法及配套法规政策。建立与投资促进、市场监管、税务等部门联系合作机制,完善全市外资项目库。健全外商投诉处理工作机制,及时在局网站公布全市外商投资企业投诉受理机构名录。成立外商投资企业协会。适时举办外资统计人员专题培训班、外资企业座谈会等。 (四)着力推进口岸对外开放。主动融入长三角一体化发展,夯基础、提能级、扩开放。一是推进水运口岸扩大开放。加快对上汇报争取力度,尽快启动池州水运口岸基础设施建设,着力推进池州港口岸对外国籍船舶扩大开放。力争全年口岸运量超80万吨,其中直运量3万吨以上。二是加速航空口岸对外开放。加快完成《池州九华山机场对外开放可行性研究报告》编制、评审和上报,力争九华山机场对外开放列入国家“十四五”口岸发展规划。三是优化口岸营商环境。落实跨境贸易环境提升行动。提升口岸服务功能,压缩通关时间,加强与长三角城市群大通关协作,积极参加皖苏、皖浙、皖沪项目对接会。提升国际贸易“单一窗口”服务功能,积极融入长三角“单一窗口”跨区域互联互通进程。 (五)着力加强机关自身建设。以加强党对商务工作的全面领导为核心,加强政治建设、机关建设、队伍建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。全力完成商务“十四五”发展规划和成品油专项规划编制工作。围绕庆祝建党100周年,加强“四史”教育,以“党建+工作”模式推动机关党建与商务业务深度融合,提升“惠民商务”党建品牌影响力。积极争创模范机关。落实工作专班、干部大讲堂等工作、学习机制,着力打造政治强、业务精、作风实的商务干部队伍。强化正风肃纪,严格落实中央八项规定及省、市实施细则精神,力戒形式主义官僚主义,切实为基层减负松绑,持续营造风清气正的商务政治生态。
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