王文韬委员：
      您在政协池州市委员会四届四次会议上提出的《激活消费市场 释放消费潜能》（第022号）提案收悉。关于您提案中提出的一些好的意见和建议，我们认真进行了调研，结合市自然资源和规划局意见，现就有关情况答复如下：
      一、近年来我市消费市场运行情况
      社会消费扩规提速。“十三五”期间，我市认真贯彻扩内需战略，深入推进消费供给侧结构性改革，消费市场繁荣稳定。社会消费品零售总额由2015年的250.1亿元跃升到2020年的406.3亿元，连跨两个百亿台阶，年均增长10.2%。限上商贸流通企业从280家增加到496家，其中年零售额超亿元限上企业16家。
      城乡市场稳步繁荣。“十三五”期间，覆盖城乡的市场流通网络逐步完善， 2020年，全市城镇市场实现社会消费品零售额311.5亿元，比2015年增加116.6亿元，年均增长9.8%；乡村市场实现社会消费品零售额94.8亿元，比2015年增加39.6亿元，年均增长11.4%。
      流通体系逐步完善。相继建成了远东国际广场等大型商业综合体，九华山风情水街、青阳县茶溪小镇商业街和贵池区新西街先后获批省级特色商业街区，青阳富贵陵阳大市场等一批乡镇商贸中心升级改造。建成4个农村电商公共服务中心、4个物流配送中心和473个村级电商服务站点，形成电商综合服务平台、电商物流配送体系、农产品上行线产业链为一体的综合服务网络，“工业品下乡、农产品进城”双向流通格局基本形成。
      新兴消费快速发展。在互联网、大数据、人工智能等新技术推动下，消费品供给方式与消费方式趋向多样化、便利化、高效化，新兴消费蓬勃发展。2020年我市限额以上批发零售企业中39家开展网络零售业务，比2015年增加31家；实现网上商品零售额5.8亿元，是2015年的13倍，年均增长66.9%。建成运营电子商务产业园6个，拥有省级农村电商示范镇16个、示范村41个、示范点43个。
      市场主体不断壮大。限额以上商贸企业从2015年280家到2020年的496家，净增216家。“十三五”期间，限额以上消费品零售额由2015年的76.7亿元发展到2020年的104.6亿元；累计完成494亿元，是“十二五”期间的1.75倍，2020年底年销售过亿元企业已达23家。
      今年上半年社会消费稳中加固稳中向好，全市实现社会消费品零售总额243.4亿元，同比增长28.7%，增速高于全省1.3个百分点，居全省第6位。城乡消费协调发展，各主要类别商品销售额保持较快增长。新增限额以上批零住餐单位87家，限上主体进一步壮大。线上线下融合消费双向提速，限额以上批发零售企业网上商品零售额增长69.8%。大宗消费保持较快增长，限上餐饮收入、汽车、家电、家具、成品油零售额分别增长72.2%、48.2%、20%、25.3%、19.3%。
      发展不平衡不充分问题依然突出。区域发展不平衡，消费结构不优，新型消费体量不大，限上企业规模偏小、数量偏少，商业基础设施薄弱，商业集聚度不高，商贸物流发展滞后，城乡流通体系还不适应消费高质量发展要求。
      二、在构建新发展格局中推进消费高质量发展
      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚定实施扩大内需战略，以供给侧结构性改革为主线，坚持强主体、兴业态、畅流通、促消费、优环境，强弱项补短板，不断激发消费活力，确保“十四五”社会消费品零售总额年均增长9%。
      1.完善现代流通体系。一是强化消费平台建设。推进池州商之都购物中心、同晖城市广场、君悦广场、远东国际广场等大型商业综合体提档升级，加快中骏世界城、普基新能源、绿地商业城等商业综合体建设，积极引进零售巨头盘活运营东壹号等闲置商业综合体。推进新西街、杏花村文化商业街等商业街区改造提升，丰富经营业态，促进美食购物、体验娱乐、文化旅游等多元化的夜间消费业态发展，着力打造品质夜市和夜间经济集聚区。二是完善城乡流通体系。结合县域经济发展、美丽乡村建设和新型城镇化进程，推动乡镇呼应和延伸城市商业辐射，构建以城市商业为核心、县域商业中心和乡镇商贸集群为结点、沿重要交通干线建设的商业走廊为延伸的商贸流通体系，形成城乡协调、功能互补、集散有序的城乡商贸流通一体化发展格局。提升农村电商公共服务中心、物流配送中心和村级电商服务站点功能，不断强化“龙头电商+合作社+基地+农户”的利益联结机制，让“农产品进城”更顺畅，使“工业品下乡”更加便捷。三是加快发展商贸物流。加快建设快递物流中心、仓储配送中心、农产品冷链物流中心，打通堵点，促进资源要素跨区域流动和合理配置，降低商贸运营成本。
      2.深入激发消费潜力。一是强化品质消费。鼓励企业拓展新一代信息技术产品、绿色智能产品、健康产品经营。支持商贸企业引进国内外知名品牌专卖店、餐饮店落户池州，扩大高品质商品和服务供给。培育农产品流通主体和农村电商品牌，扩大优质农产品消费供给。二是提升便利消费。支持便利店品牌化连锁化发展，打造“15分钟”便民消费圈。持续开展电子商务进农村，推动工业品下乡、农产品进城。三是大力发展新型消费。推动线下消费加速“触网”，大力发展以网络购物、移动支付、线上线下融合为特征的新型消费，充分释放线上经济潜力。探索发展智慧超市、智慧餐厅等新零售业态，打造“智慧街区”。四是培育消费新热点。积极发展商街经济、夜间经济、假日经济，推进文商旅体融合发展，满足消费者多样化消费需求。五是深化消费促进。持续开展“皖美消费 乐享池州”促消费行动，组织企业开展“消费促进月”、电商消费节、直播带货、惠民促销、品牌展销等线上线下促销，鼓励引导骨干企业开展汽车、家电下乡和以旧换新，促进居民消费。
      3.培育壮大流通主体。加大招商引资力度，积极引进大型商贸流通企业，推进在建商贸项目加快建设，尽早投入运营。深入开展大起底、大摸排，建立孵化培育清单，围绕限上企业抓督导，达限企业抓入库，临界企业抓培育、新开企业抓跟踪，加大调度推进力度，引导符合条件的企业及时纳入限上统计。持续推进汽车、百货、医药、家电、住餐、建材等行业企业“小进限”，着力在电商、连锁经营、主辅分离纳限上寻求新突破。深化“四送一服”，大力宣传和落实国家、省、市涉企支持政策，支持重点商贸企业做大做强，带动消费增长。
      4.优化消费市场环境。一是强化消费领域信用体系建设。开展放心消费示范单位创建行动，规范市场主体经营行为。健全完善重要产品追溯体系，营造安全放心消费环境。二是创新市场监管。建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，深化“放管服”改革，提升办事效率。三是强化应急管理。精准防控新冠肺炎疫情，围绕“外防输入、内防反弹”总要求，持续抓好常态化疫情防控。深入开展安全生产专项整治行动。健全完善生活必需品储备，保障应急供应。监管为基础的新型监管机制，深化“放管服”改革，提升办事效率。三是强化应急管理。精准防控新冠肺炎疫情，围绕“外防输入、内防反弹”总要求，持续抓好常态化疫情防控。深入开展安全生产专项整治行动。健全完善生活必需品储备，保障应急供应。
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     市商务局
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  2021年8月30日