吴友林委员：
  您提出的《关于提升我市“东部三区”及城市周边景区商业配套功能的提案》收悉。提案中提出明确发展定位、强化规划引领、引导错位发展、提升配套功能、打造文化内涵等5条增强东部产业新城配套功能操作性强、有价值的好建议，我们高度重视，召开专题会议进行研究，在工作中付诸实施并加以推进。现就有关情况答复如下：
  江南新兴产业集中区、市经开区、池州高新区（不含西区），是我市融入长三角一体化发展的重要载体，也是建设现代化经济体系的重要平台。提升东部产业新城及城市周边景区商业配套功能，对我市建设现代化滨江产业新城具有重大意义。
  一、坚持高标定位，强化组织领导
  市委、市政府高度重视东部三区一体发展，成立池州市东部产业新城建设指挥部，市委、市政府主要领导分别担任政委和指挥长，实行“统筹管理、整体协调”管理模式，下设“一室四组”，明确主要职责，抽调专人驻点办公，多次召开专题会议研究部署，加快推动三区从协同发展向融合发展、一体发展迈进。围绕“产业新城、城市新区”发展定位，聚焦产城融合发展方向，积极推进空间布局、基础设施、公共服务等一体化，打造支撑全市高质量发展的重要增长极，努力将东部产业新城作为全市打造经济社会发展全面绿色转型示范区的集成示范载体，打造产、城、人、绿融合，新技术新业态新制度系统集成的示范平台。
  二、把握系统规划，明确目标路径
  坚持系统规划、先急后缓、分步实施，从破解制约区域一体化最突出、最紧迫的问题入手，对标苏州工业园的建设模式，加快构建创新引领的主导产业集群、高效便捷的交通系统、配套完善的公共服务体系、蓝绿交织的生态空间，努力打造“产业新城•示范新区•区域客厅”。衔接落实城市总体规划、国土空间总体规划，深化长江公铁大桥、池宣高速公路等重大线性工程专题研究，组织编制《东部产业新城规划》、《上小湖片区及清溪大道沿线城市设计》等引领“东部三区”发展的相关规划。规划打造市民综合服务中心，形成区域级、市级、组团级三级设施配套系统，并增配建设集商业、文化、休闲等服务功能为一体的“工业邻里中心”。目前，已规划确定工业邻里中心2处：经开区电子信息产业园邻里中心、绿地城片区工业邻里中心；人才公寓1处：绿地缤纷城。
  三、聚焦主导产业，强化双招双引
  建立东部产业新城普惠性政策协调机制和招商项目投资协议审查制度，规范财政奖补政策，缩小土地出让等基本要素价格差异。梳理东部产业新城招商引资优惠政策，编制全市招商引资政策汇编，加大宣传推介力度，进一步提高政策的吸引力。东部产业新城均要求严格执行重大招商项目联合预审机制，对总投资10亿元以上的工业项目和5亿元以上的文旅项目，全面审查项目产业政策合规性、安全、环保、能耗、技术、投资强度等关键指标，论证项目可行性，保障落户项目符合东部三区产业发展规划。围绕东部三区电子信息（半导体）、装备制造、新材料、节能环保等主导产业，绘制产业招商地图，按照“龙头+配套”产业链垂直整合路径，谋划储备一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强的项目，做大产业集群；立足东部产业新城建设发展规划，进一步引进仓储物流快递企业、大型商业综合体，积极发展新业态、新模式。
  四、坚持项目驱动，完善基础配套
  研究制定提升园区配套服务设施专项行动项目清单，序时推进交通管网基础设施、公共服务设施、能源基础设施、环保应急设施、人居环境基础设施等50个项目，现均已取得积极进展。交通方面，池州长江公铁大桥可研已完成公示待审批；清溪大道部分路段建成通车，年底全线贯通。公共服务设施方面，市经开区中心小学新建教学楼、梅龙初中校舍维修改造、梅龙中心学校校舍维修等项目已建成交付使用，市经开区幼儿园项目已建设完成；梅龙卫生院改扩建工程已完工并已投入使用；市图书馆开发区分馆已正式对外开放，已建成江南新兴产业集中区影院农村公益电影放映点。市经开区拉链产业园公服设施项目正在加快建设，集中区党群服务中心装饰装修工程、科技孵化园智能化工程、园区酒店娱乐等配套服务设施等项目正在加快推进前期工作。开发区绿地缤纷城项目已进入附属设施建设等收尾阶段，招商工作正同步推进；奥莱商业中心项目正在进行协议洽谈、方案确定等工作，力争尽快签约落地。人居环境方面，平天湖东部棚改安置房项目、市经开区三范村和流坡村改善人居环境建设项目Ⅰ、Ⅱ标段主体正在建设中；东部产业新城综合服务区环境整治、高新区西区安置小区公共设施维修工程（三期）等正在加快推进前期工作。
  五、深化改革创新，激发发展活力
  积极推行“管委会+公司”模式，制定职责边界清单，明确具体工作职责。支持园区下属国有公司战略性重组和专业化整合，积极引进境内外有实力、有经验的管理团队或专业机构参与集中区投资运营，增强发展活力。制定出台支持省际产业合作园区建设实施方案和配套政策，配合市开发区改革优化绩效考核方案，支持高新区申报省际绿色产业示范基地。强化绿色低碳发展理念，严格落实能耗双控和碳排放控制要求。支持东部产业新城推深做实园区“九件事”，加快与沪苏浙发达园区建立务实合作关系。深化“亩均论英雄”观念，推进“标准地”改革，出让地块8宗，面积1342.72亩，亩均投资强度和亩均税收预期分别达250万元/亩、20万元/亩左右。
  下一步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，围绕抓规划、育产业、畅通道、优配套、强保障，持续提升东部产业新城及城市周边景区商业配套功能，加快形成以产兴城、以城促产、产城一体的良性格局，为建设经济强、百姓富、生态美的现代化“三优池州”提供有力支撑。 

                                     池州市商务局

                                     2022年8月24日