局机关各科室，市口岸办，市贸促会：

经研究，现将《2023年全市商务工作总结和2024年重点工作安排》印发给你们，请认真抓好落实。

  

 2024年1月4日

2023年全市商务工作总结和2024年重点工作安排

 

2023年，全市商务系统认真贯彻落实党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持将“拼经济”摆在最突出的位置，持续深化“一改两为”提高工作效能，大兴调查研究，着力稳存量、拓增量、建平台、抓项目、优环境，努力在恢复和扩大消费、推动外贸稳规模优结构、更大力度吸引和利用外资、高标准建设开放平台等工作上破难题促发展、办实事解民忧，有力推动全市商务经济平稳向好发展。

一、2023年商务工作总体情况

（一）主要指标完成情况。今年1-11月份，全市外贸进出口完成123.9亿元，同比增长17.9%，增速位居全省第5位，预计全年同比增长15%；实际利用外商直接投资（FDI）9596万元，同比下降2.5%，增速位居全省第13位，预计全年同比增长10%；限额以上消费品零售额增长0.8%，预计全年社会消费品零售总额增长6%左右；全市实际对外投资435万美元，同比增长197.9%，增速位居全省第3位；跨境贸易营商环境季度考核二、三季度均位居全省第1位；放心家政、文明菜市行动群众满意度均位居全省前列；前三季度，全市服务业增加值396亿元，同比增长7.6%，预计全年同比增长7.8%。

（二）对外贸易量增质升。一是调度帮扶稳存量。建立商务、海关、外管、税务合作机制，按月调度分析进出口100万美元以上企业市场及订单情况，推动进口货物“船边直提”、出口货物“抵港直装”和“联动接卸”等通关便利化改革措施落地。举办各类涉外专题培训4次，出口信用保险费用减免企业120户。二是开拓市场扩规模。新增进出口实绩企业21家。积极开展“徽动全球”万企百团出海抢订单行动，累计组织59家企业参加41场境内外重点展会，对接客户2100余人，意向成交金额超1.2亿元。三是优化升级促发展。池州建投供应链保税仓库成功获批建设，安徽铜冠有色公司白银国营贸易资质通过商务部审核。1-11月份，我市以保税物流方式进出口52.5亿元，增长10.7%，占外贸总值42.4%。办理各类商事领域认证文件988份，为企业减免进口国关税约306万美元。

（三）双向投资步伐加速。一是全面重启境外招商。先后组团赴香港地区、日本、韩国等地开展外资招引专题活动，推动半导体封装测试设备设计研发与制造等3个项目成功签约，投资总额3.7亿美元；达成合作意向项目6个，投资总额超1亿美元。二是借力平台宣传推介。在2023世界制造业大会、第二十三届投洽会、第六届进博会、第二十五届高交会和首届链博会举办期间，开展专场宣传推介活动5场，成功促成投资总额1.5亿元的半导体设备精密零部件研发生产项目签约，池州经开区与韩国信息通信技术协会签订战略合作协议。三是持续提升服务水平。全面落实外商投资准入负面清单，成立池州市外商投资服务保障工作领导小组，建立市级层面外资企业圆桌会议制度，及时帮助外资企业解决人员往来、项目落地、建设等方面遇到的困难和问题18个。常态化开展外经业务培训，重点承办全省国际化运营能力和合规经营专题培训班，孵化培育了威尼泰克、安徽芯宇驰、安徽华迅科技和安徽文香等4家拟开展对外投资业务的企业，其中，安徽文香获赴日本投资备案证书，安徽芯宇驰获赴香港投资备案证书。

（四）社会消费恢复活力。一是主体培育强定力。实施限上企业培育壮大专项行动，全市新增限上批零住餐单位152家，全市限额以上批零住餐单位已达710家。1-11月份新增单位零售额增长54.1%，拉动全市限上消费品零售额增长3个百分点。二是项目建设增后劲。扎实开展“项目建设年”活动，谋划推进重点商贸流通项目19个，计划总投资114.718亿元，韵达安徽（东至）快递电商总部基地项目、皖江江南保税物流中心（B型）项目、山中俏、九芙蓉冷链项目建设已经完工，皖南国际会展城、徽商美凯龙国际广场、龙登皇冠假日酒店进展顺利。三是促销活动激活力。组织举办网上年货节、春季汽车展、金秋家电消费节、秋季汽车展等“徽动消费•乐享池州”线上线下促消费活动210余场次。持续激发“活动+消费券”模式的带动作用，市县区联动发放消费券6731万元，拉动消费7.2亿元。四是会展经济显成效。成功举办2023首届皖南地标美食暨优质食材产业大会，现场引流近4万人次，线上观看总量超30万人次，大会成交额累计达1亿元。第七届发展村级集体经济项目大赛决赛暨乡村振兴农特产品展销会，吸引近3万人次观展消费，线上观看总量超40万人次，达成意向投资近9000万元，订单金额超2000万元。春秋季汽车展销售汽车1062辆，销售金额1.6亿元。

（五）平台建设有序推进。一是皖江江南保税物流中心（B型）项目已通过正式验收，正在抓紧研究制定运营方案和支持政策，加速推进B保正式封关运营。二是东部战区海军已回函省政府，原则同意池州港口岸江口港区和牛头山港区扩大开放。三是实现59项国家级复制推广改革试点经验及案例和9项安徽自贸试验区首批改革试点经验在我市推广率达100%。四是今年共开展口岸直运船舶3艘次，实现2020年以来口岸直运量“零”的突破。

（六）思想引领护航发展。一是主题教育见行见效。紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总体要求，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，引导党员干部在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。期间，组织开展党组理论学习中心组学习会并开展专题研讨5次，上专题党课6次。组织党员干部交流研讨34人次。结合商务工作实际，精心选题开展实地调研，形成高质量调研报告5篇，正反面典型案例剖析材料各1篇。召开局党组调研成果交流会，梳理调研成果转化运用清单问题10个，提出对策措施13条。研究形成问题清单问题2个，制定整改措施8条，所有问题均已完成整改。二是政治建设纲举目张。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把带头做到“两个维护”作为首要任务，认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，强化政治担当，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真履行意识形态责任制，加强网络意识形态管理，坚决抵制社会上各种不良倾向和错误思想。三是理论学习走深走实。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，以党组理论学习中心组为依托、党组“第一议题”制度为载体、党支部常态化学习为基础，充分发挥领导干部领学促学作用，以“关键少数”带动“绝大多数”。今年以来，共召开党组理论学习中心组学习会12次，通过“三会一课”、党员春训、主题党日活动等形式开展集中学习70余次。四是作风建设持续优化。深入学习贯彻习近平总书记关于加强作风建设的重要指示精神，严格落实省委“一以贯之五做到，踔厉奋发五提升”的要求。根据企业规模和运营情况，梳理摸排7家重点外贸企业、5家重点外资企业和31家重点内贸企业，建立分级包保服务机制，开展实地调研帮扶活动70余次，走访企业近200家次，及时有效解决各类渠道企业反映问题近30个。

二、2024年商务重点工作安排

2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全市商务系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续深化巩固主题教育成果，立足“三个重要”商务工作定位，围绕“增速居前列、人均争上游”目标，勠力同心，奋楫笃行，在稳存量、拓增量、建平台、抓项目、强作风上再建新功。主要指标预期目标为：社会消费品零售总额增长8%，进出口总额增长9%，实际利用外资增长10%，服务业增加值增长7.5%。重点推进以下工作：

（一）在消费提质扩容上重点发力。一是开展商贸流通业帮扶提升行动。重点实施商贸流通项目入规纳限、商贸流通企业培育提升和电商提质升级三大工程。持续抓实主体培育。建立批零住餐项目企业培育库，重点在汽车、电商、工贸分离、连锁经营等领域寻求新突破，全年新增限上商贸流通单位130家以上。提升企业发展质量。坚持“限上盯重点、评估抓小微”，加大重点行业、重点企业调研帮扶，加强对中小微商贸企业规范服务，加强统计法规宣传培训，进一步夯实统计基础，强化数据支撑，确保应统尽统。精准指导电商发展。引导企业创新发展电商直播网红经济新业态新模式，引导重点企业从搜索电商向兴趣电商转变，从公域流量向私域流量转移。抢抓流通行业新风口。二是继续开展“徽动消费 乐享池州”促消费行动。强化政银企协作、商文旅互动、商协会引领，充分发挥消费券促进带动作用，激发有潜力的消费。提振新能源汽车、智能家电家居等大宗消费，鼓励发展老字号、品牌餐饮、网红打卡新地标等消费场景，支持商超、餐饮企业、特色商街丰富线下消费体验、拓展线上业务。培育“种养殖基地+电商主体+冷链物流+社区门店”餐饮消费新模式，稳定和扩大传统消费，培育壮大新型消费。三是开展商业体系建设行动。加速推进县域商业体系建设。围绕县域商业薄弱环节，围绕便民服务和品质需求，聚力降物流成本，力争贵池区、东至县获批省级县域商业体系试点县。积极推进徽商美凯龙国际广场、会展城星级酒店和齐街等项目尽早运营，加快推进会展城康养大厦、龙登皇冠假日酒店、绿地名湖奥莱、京东云仓等项目建设。超前介入老池口历史文化街区规划建设，推动重点商业街区争创省级特色步行街。探索开展城市“一刻钟便民生活圈”试点工作，通过优化社区商业网点布局，改善社区消费条件，创新社区消费场景，提升居民生活品质。

（二）在外贸提质扩量上重点发力。一是持续实施“徽动全球 万企出海”外贸拓市场抢订单行动。聚焦半导体、新材料、新能源等新兴产业发展，积极推动外贸赋能，扩大“新三样”进出口。大力开拓国际市场，力争全年组织企业参加重点境外展会超20个，做好广交会、华交会、进博会等国际性展会组展参展，帮助童车产业园争取广交会展位，提高企业签单率。用足用好原产地规则，积极拓展与RCEP成员国的经贸合作，重点组织企业开拓RCEP成员国、一带一路国别市场，扩大进出口体量。二是加强企业包保服务。对外贸实绩企业“清单+台账”运行监测全覆盖，全力稳定友进冠华银精矿进口、铜冠有色银加贸、鸿叶集团竹纤维等重点骨干企业进出口，积极支持铜冠有色开展白银一般贸易，鼓励池州建投依托保税仓库扩大进口。对潜力企业、回转企业、孵化企业进行梯队培育，重点指导、精准施策，帮助金池新材料、安安铝材、文香科技等产业龙头企业开拓国际市场，全年净增进出口实绩企业20家以上。三是持续强化要素保障。建立健全相关涉外部门联动机制和要素保障机制，强化对中小微外贸企业帮扶力度，落实中小微企业出口信保统保政策，加大信贷信保支持。加强汇率避险宣介，全年举办外贸专题培训2场以上。

（三）在外资招引转化上重点发力。一是着力压实外资主体责任。以省级加大外资考核权重指挥棒导向和激励作用，进一步压实各县区、管委会、尤其是省级开发区抓外资工作主体责任，持续跟进重点外资项目，力争官港新能源风电项目早日开工建设、德中饮品“债转股”再投资等落地落实。抓好2023年度招商成果转换，推动开发区日资机器人项目、韩资超导磁体项目等签约落地。跟踪服务集中区恒晟新能源、开发区玖华金开等已开工项目加快外资到位。以更多外资项目落地保障全市利用外资持续增长。二是持续实施“徽动全球 百团出海”外资招大引强行动。拟定2024年度池州市外资招大引强行动计划，推动中韩产业园更大力度走出去招商，积极组织赴韩国、日本、香港等国家和地区开展宣传推介和招商活动，推动更多更大外资项目落地。三是借力平台强宣传促招引。积极承接2024世界制造业大会、投洽会、进博会、高交会等各类重大展会平台溢出效应，抓好宣传推介，力争促成更多高质量的外企项目会签约。充分利用存量企业“朋友圈”、商（协）会、专业外资招引机构等扩大外资招引触角，提升外资招引实效。

（四）在服务业锻长补短上重点发力。一是围绕发展抓项目。推动先进制造业和现代服务业深度融合。支持发展技术含量高、关联性强的生产性服务业。紧紧围绕服务业八大细分行业，培育引进一批服务业重点企业。积极推动宝镁矿产品输送廊道、中建材新材料廊道等项目加快建设，开工建设平天湖综合物流园，加快县域冷链物流中心建设，积极围绕在建重点项目，持续加大推进力度，确保早运营早见效，切实增强服务业发展后劲。二是围绕企业抓培育。建立并动态调整“入规纳限企业信息库”，加大对在库企业跟踪服务，重点服务行业权重企业、业绩下滑明显企业，确保在库企业持续快速发展。三是围绕特色育业态。抢抓“大黄山”世界级旅游康养休闲目的地建设机遇，大力培育会议会展业态。督促各地加快健全完善会展工作机制，加强与国家部委下属行业协会、省直部门联系沟通，积极拓展会展资源，举办全国性、专业性展会论坛5场以上。精心谋划和组织开展各类会、展、节、赛、演等活动，依托属地资源和产业优势，重点谋划举办镁铝、半导体、富硒、康养、竹藤、风味红茶等6个与我市主导产业契合的行业内知名度较高特色产业品牌展会，着力引进一批专业会展公司及配套服务企业，通过市场化模式来解决组展观展问题。积极推进“会展+”融合发展，将会展与旅游推介、促进消费等活动相结合，实现以展带产、以产促展，拉长产业链条。加快推动电商业态集聚扩规。围绕农特产品、服装纺织、家具家居、箱包袜业等特色产业，积极赴国内重点区域开展项目招引，力争引进5家5000万元以上大型电商企业落户我市。加快现有电子商务产业园配套基础设施建设，引进专业运营商管理运营，提升招引孵化、网络营销、品牌打造等服务能力，吸引大型电商企业、综合服务企业入驻，推进企业抱团发展。依托皖江江南保税物流中心（B型）创建跨境电商特色园区，同时与正在推进的市综合物流园项目建设进行资源整合，促进产业集聚发展，跨境电商交易额增长20%以上。

（五）在平台优化提升上重点发力。开展对外开放平台建设行动。一是加快推进皖江江南保税物流中心（B）型运营。强化业务推广、政策宣传、项目招引，积极服务现有企业，着力引进各类物流企业、进出口企业、跨境电商企业，推动“保税+”业态发展，做大保税仓储业务。着力打造新的增长极。二是充分发挥联动创新区带动作用。完善制度保障，建立运行机制和考核机制。吃透用足国家层面各批次改革试点经验和最佳案例，加快推动重要政策实施落地。加强与安徽自贸试验区合肥、芜湖片区联动发展，以扩大开放、集聚互补、区域联动、资源整合促进各区块产业发展，充分释放“先行先试”政策红利。三是推进水运口岸扩大开放。加大对上汇报争取力度，争取池州港水运口岸扩大开放获国务院批准。谋划落实项目建设资金、建设主体，对照国家关于水运口岸扩大开放建设标准，及时启动池州港口岸江口港区和池州港牛头山港区公用码头等对外国籍船舶开放口岸基础设施建设。四是推进智慧口岸建设。按照“智慧口岸、智能监管、智享联通”的原则，以电子口岸公共平台、安徽国际贸易“单一窗口”跨境贸易池州专区、跨境电商平台建设等为抓手，完善配套设施建设，以信息化技术优化口岸服务，提高口岸信息资源共享和风险预警处置能力，提升口岸发展能级。

（六）在机关建设上重点发力。一是加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固深化主题教育工作成果，认真落实党组理论学习中心组、党组会“第一议题”、“三会一课”等制度，不断加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习，第一时间跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚决做到“两个维护”。围绕党管意识形态的原则，进一步落实意识形态工作责任制，努力形成齐抓共管工作格局，汇聚意识形态工作合力。落实谈心谈话制度，常态化做好干部思想引导和风险隐患排查工作，扎实做好网络安全防范管理、监测预警等工作，营造良好政治氛围。二是加强组织建设。开展人才提升专项行动。注重机关支部战斗堡垒作用发挥，持续发挥党员先锋模范作用，坚决站稳人民立场，以模范机关建设为引领，在推动发展、保障民生、惠企服务上走在前、作表率。不断提升干部综合素质能力，特别是加强年轻干部“提笔能写”、“开口能讲”、“遇事能办”的能力建设，探索建立信息工作调度通报机制、“微党课”活动日制度，把“四下基层”真正落实到日常工作中，坚持在一线找准问题、解决问题。认真落实新时代好干部标准，树立选人用人正确导向，把忠诚干净担当的干部选拔出来、使用起来。坚持抓好公务员日常管理工作，严格公务员平时考核、年度考核，考评科长季度考核制度执行。三是加强作风建设。开展创建模范机关专项行动。坚持党组全面从严治党的主体责任，党组书记第一责任人责任，党组成员全面从严治党“一岗双责”责任与派驻纪检组的监督责任协同发力。规范和落实“三重一大”事项集体决策、一把手末位表态等制度，确保科学决策、民主决策。系统摸排商务领域廉政风险点，严防廉政风险。持续加强党纪党规学习，切实抓好《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传和贯彻落实，常态化、多形式开展警示教育，严格抓好机关各项规章制度落实。持续加强年轻干部纪律教育和党员干部“八小时以外”监督管理，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。落实好“干部家访”制度，深化家庭家教家风建设，激励干部敢于担当、积极作为，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一，以作风的持续优化推动商务经济发展显著提升。