2024年以来,在市委、市政府坚强领导下,全市商务系统深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神,认真贯彻落实党中央、省委、市委决策部署,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,全力以赴稳外贸稳外资促消费,全力推进商务经济加快发展,为全市经济向上向好作出积极贡献。 一、2024年商务工作总体情况 (一)主要指标完成情况 2024年,全市社会消费品零售总额增长5%,增速居全省第8位;进出口完成152.4亿元,同比增长10.7%,增速居全省第4位;实际利用外商直接投资(FDI)1.23亿元,同比增长10.36%,增速居全省第6位;实际对外投资900万美元,同比增长106.9%,增速居全省第4位。 (二)主要工作开展情况 1.全面加强党的领导。一是深化政治机关建设。围绕学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神,研究制定贯彻落实任务清单。召开党组扩大会议专题学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神,聚焦商务领域重点任务抓好贯彻落实。严格落实“第一议题”制度,全年开展党组“第一议题”学习25次。二是全面压实党建工作责任。召开机关党建暨党风廉政建设工作会议,明确年度工作要点,党组会议研究部署党建工作10次。制定全面从严治党主体责任分解清单,党组书记专题听取领导班子成员履行“一岗双责”情况汇报。严格落实意识形态工作责任制,全年商务领域未出现意识形态领域负面舆情和突发事件。三是加强干部队伍建设。坚持树牢选人用人正确导向,提拔科级干部1人,职级晋升4人。持续加强保密教育培训和国防形势政策教育,推进治政府建设,提升依法行政水平。明确干部能力素质提升具体举措,组织开展“大学习、大调研、大服务”活动,开展专题调研9项,有力提升干部队伍政治素养、调查研究和抓落实能力。四是推进党纪学习教育常态化长效化。以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为重点,常态化开展典型案例通报,扎实开展党纪学习教育。突出年轻干部党纪学习,举办党纪专题讲座和知识竞赛。结合近年来我市查处的典型案例“活教材”,撰写党纪学习教育专题研讨材料15篇。五是强化廉政风险防控。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,在重要节点加强廉政提醒,围绕深化拓展整治形式主义为基层减负开展自查自纠,坚决防止“四风”问题反弹回潮。制定出台《池州市商务局项目资金管理办法(试行)》,进一步规范项目评审,压实工作责任,着力构建风险防范长效机制。 2.市场消费平稳增长。一是主体培育加快推进。实施商贸流通服务提升行动,以商贸流通企业帮扶提升、商贸流通项目纳限入统和电商企业提质升级“三大工程”为抓手,常态化赴企业调研服务。全年新增限上单位159家,数量创历史新高。二是消费潜力有效激发。加力实施消费品以旧换新,兑付补贴资金8400余万余元。组织开展“徽动消费 乐享池州”促消费活动350余场,累计带动消费超20亿元。三是消费场景加速建设。贵池区获批2024年度县域商业建设行动试点县。国润茶业“润思”品牌获批“中华老字号”,孝肃街获评“安徽特色商业街”。徽商红星美凯龙国际广场顺利开业,交运电商物流园项目顺利签约。四是会展经济稳步发展。聚焦全市资源和产业特色,举办“以竹代塑”、风味红茶、皖南地标美食和创意产业发展大会等颇具影响力的展览活动15场。围绕打造重点产业、弘扬地域文化等,举办重点会议活动65场。 3.对外贸易提质扩规。一是全力稳定外贸主体。对48家重点企业开展动态监测包保服务,200家(次)企业进行政策解读、市场分析、金融服务等系列帮扶。二是积极拓宽海外市场。全年共组织33家企业参加64场境外展会,参展展场次同比增长52%,达成意向订单1.4亿元。顺利承办第七届中国国际进口博览会展前供需对接活动(安徽)和“进博会客商安徽行”生命健康产业恳谈会,63家进博会展商来池推介,20余家本地企业参与对接。三是创新发展外贸模式。及时应对政策变化,成功孵化安安新材料铝棒出口、文香视听设备加工贸易等重点外贸项目。推动鸿叶集团竹循环产业园建设,相关做法入选商务部贸易绿色发展典型案例。乌沙船舶工业基地出口船舶3900万美元,是池州港口岸开埠以来我市首次制造出口船舶。 4.双向投资稳定增长。一是机制建设进一步完善。全面落实国家取消外资市场准入相关限制性措施,建立市级层面外资企业圆桌会议和外资企业投诉机制,协调解决重点外资企业困难问题近20个。二是大力开展境外招商。深入实施“徽动全球”出海行动,制定年度境外招大引强行动计划。全市先后组团赴日本、韩国等地开展境外招商活动6次。三是持续推动项目到资。扎实做好年度可能到资企业到资情况分析研判和动员推动工作。落实外资企业政策帮扶服务,成功促成官港新能源风电项目如期开工到资。四是对外投资实现突破。持续加大“走出去”企业包保服务力度,支持市内企业抢抓国家“一带一路”、RCEP重大战略和“中-泰两国双园”建设等重大机遇,全市累计对外投资突破1亿元大关。 5.平台能级不断跃升。一是保税区全面扩容升级。皖江江南保税物流中心(B型)正式封关运营,全年实现一线出口4059万美元。建投商发公用型保税仓库建成运营。目前我市保税仓库数量居全省第一,业务量占全省80%。二是加速推进池州联动创新区建设。有序推进赋权承接,对国家级、省级发布改革试点经验和最佳实践案例做到“应复尽复、能推全推”。三是全力推进口岸直航。加强水运一类口岸外贸直运工作,及时组建直航专班,找政策、破难题,全年实现境外直航15艘次,创五年来历史新高。 6.发展底线更加牢固。时刻牢记“国之大者”,切实扛牢安全生产、生态环保政治责任。一是狠抓宣传教育培训。组织开展“安全生产月”“全国生态日”等专题活动,举办商超消防安全、餐饮企业燃气安全、加油站安全生产和大气污染防治等培训活动近10场。二是常态开展排查整治。全年共开展了春夏秋冬四季安全生产大排查、“一整治两清零”等5项行动,累计检查商贸企业410余家次,发现并整改安全隐患110多处。三是认真落实问题整改。及时办理中央、省督察反馈问题和信访件问题整改并组织开展“回头看”,推动全市汽油年销售量超过5000吨的中石化东湖路加油站等8个加油站完成油气回收在线监控系统安装并联网。 二、2025年重点工作安排 2025年是“十四五”规划收官之年,全市商务系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放。立足商务工作“三个重要”定位,大力提振消费,千方百计稳外贸稳外资,高质量完成“十四五”规划目标任务,推动经济持续回升向好,在加快推动全市实现“四个转变”、促进“两个更优”中展现商务部门新担当、新作为。主要指标预期目标为:社会消费品零售总额增长6%;进出口总额增长6%;实际利用外资增长10%。重点推进以下工作: (一)坚持党对商务工作的全面领导。一是强化政治建设。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要指示重要批示精神,持续巩固深化主题教育成果,认真落实党组会“第一议题”、“三重一大”等制度,确保中央、省委和市委决策部署在商务系统落地见效。严格落实意识形态工作责任制,提升保密意识和网络安全水平。二是强化基层基础。进一步压实主体责任,加大对机关党支部的支持和指导力度,不断提升党建及党风廉政建设工作标准化规范化水平,深化“模范机关”、“四强”党支部创建,突出“惠民商务”党建品牌示范引领作用。三是强化担当作为。加强对党员干部的教育管理,创新学习载体和形式,切实提高党员干部的思想政治素质、法治思维能力和业务工作水平。教育引导党员干部在深化商务领域改革、推动高水平开放等重大任务中担当作为。四是强化纪律规矩。压实全面从严治党主体责任,坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则,加大监督力度,持续整治形式主义为基层减负。巩固深化党纪学习教育成果,常态化开展纪律教育和警示教育,把纪律挺在前面,持续营造风清气正的政治生态。 (二)围绕场景创新提振城乡消费市场。一是实施消费主体引育工程。持续抓好商贸流通项目和限上单位培育库“两库”建设,重点在汽车、电商、工贸分离、连锁经营、住宿餐饮等领域寻求新突破,力争全年新增限上批零住餐单位140家以上。二是实施电商提质升级工程。建立重点电商企业培育库,组织开展电商分类培训、专业沙龙等活动,加强专业人才培养招引。聚焦“线上渠道、线下网点、协同平台”拓展,依托农产品、服装、家具等特色产业,拓展文玩、盆景等休闲产业,积极推进直播电商、社区电商等电商新模式推广应用,推动传统电商转型升级。三是探索实施打造品牌展会工程。围绕实施大黄山发展战略,聚焦我市资源禀赋和产业特色,积极拓展会展资源,在确保完成一定数量会议会展基础上,重点打造镁铝、半导体、特色农林产品等具有池州IP影响力的品牌专业展会,特别是围绕康养禅意、富硒食材等探索举办世界级、国家级品牌展会。积极挖掘会展发展溢出效应,拉长会展经济产业链。四是继续实施消费促进工程。推进提振消费专项行动,加力扩围实施消费品以旧换新。突出汽车、家电数码家居、餐饮、电商等领域,不断创造消费场景,排浪式开展汽车展、家电家居焕新消费节、美食节、电商节等促消费活动。强化商文旅体联动,引导支持商之都、西街新西街等热门商圈与创意市集、文艺展演、热门赛事等深度融合,“有节应节”“无节造节”促消费。五是实施本质安全提升工程。深入实施商务系统安全生产治本攻坚三年行动,加强安全生产宣传引导,强化全方位安全意识,推动商贸领域安全生产理念和要求“进行业规划、进产业政策、进法规标准、进行政许可”。加强汽车、成品油流通环节监管,规范直销、拍卖、特许经营、单用途预付卡、大宗商品现货交易等管理。持续开展“双随机、一公开”和日常监管。 (三)围绕产业特色发展外贸外资。一是在外贸提质扩量上重点发力。建立健全外贸企业“清单+台账”运行监测服务机制,全力做好友进冠华、铜冠有色、鸿叶集团等优势企业跟踪服务,稳定重点企业、重点商品进出口。对潜力企业、回转企业、孵化企业进行重点指导,帮助拓宽铝材进出口渠道,探索打通铝基材料加工贸易各环节。支持沃而佶新能源汽车出口,培育外贸新的增长点。大力实施“徽动全球”出海扩外贸行动,聚焦半导体、新材料、新能源等新兴产业发展,积极支持文香科技、船舶制造等企业“出海出洋”,开拓国际市场,力争全年组织企业参加重点境外展会30个。二是在外资招引转化上重点发力。持续实施“徽动全球”境外招大引强行动。推动更大力度走出去招商,积极组织赴韩国、日本、香港等国家和地区开展宣传推介和招商活动,推动一批标志性外资项目落地。充分利用存量企业“朋友圈”、商(协)会、专业外资招引机构等扩大外资招引触角,提升外资招引实。三是在业态创新上持续发力。实施“跨境电商提升年”活动。开展“跨境电商+产业带”调研,摸清相关产业产品底数。推动跨境电商产业园建设,积极招引大型跨境电商企业落户池州,加大对本地企业帮扶服务,引导“想做不会做”的传统外贸企业和国内电商企业探索开展跨境电商。利用市场采购贸易“无票免征”优势,促进“市场采购贸易+跨境电商”业态融合发展。四是在强化政策引导支持上重点发力。优化助企服务,指导企业用足用好各级稳外贸稳外资政策,加大对外贸企业出口信保支持力度,推动金融机构创新外贸企业融资模式,丰富金融产品和服务供给,提高融资便利化水平,满足外贸外资主体多元化需求。 (四)围绕城市功能品质提升加强项目建设。全市现已谋划商务领域重点项目34个,投资总额112.24亿元。一是全力打造有“人气”的特色商圈。实施商业街区建设提升工程,加速发展以西街、新西街、孝肃街、鼎街等街区为代表的一批特色商业街区、休闲街区、美食街区、夜市街区,支持红星美凯龙池州徽商城完善经营业态、齐街打造以造像艺术线上线下展示交易特色街区。积极发展“首店经济”,支持知名品牌、企业、团队举办首发、首秀、首演、首赛、首展活动。二是全力构建有“能力”的商业体系。围绕县域商业薄弱环节,注重便民服务和品质需求,打造完善城市主城区一刻钟便民生活圈,布局配套生活服务综合体、社区连锁店和特色小店等便民服务设施,着力构建布局合理、服务优质、方便快捷的新型社区商业体系。三是积极推进商贸流通重点项目建设。力争会展城温德姆酒店、东榕酒店等星级酒店投入使用,推进交运电商智慧物流产业园等尽快投入运营,全力推进东壹号商业综合体资产重组,补齐主城区大型商业综合体缺失短板。以运营为重点,有序推进池州智慧综合物流园、邮政分拨中心建设、集中区空港物流园建设。 (五)围绕开放发展提升平台质效。一是推动自贸试验区联动创新区先行先试。吃透用足国家层面各批次改革试点经验和最佳案例,健全与安徽自贸片区政策联动、创新联动、产业联动机制,深度参与产业链供应链合作,构建开放合作产业体系。二是提升皖江江南保税物流中心(B型)运营质效。依托B保功能优势,积极招引农产品进出口产业园项目,加大加工贸易企业和专业物流经营企业的招商力度,探索建设铝基、铜基等大宗原材料交易中心,打造原材料进口“前置仓”、中间品贸易“跨境周转仓”、产品出口“货物集散仓”。推动保税仓库提能升级、差异化发展。全年力争完成进出口5000万美元以上,招引进驻企业3家以上。三是推进中韩产业园平台作用发挥。积极开展境外交流,扩大中韩产业园品牌效应,提升影响力。探索开展中介招商、驻韩招商,推动设立中韩产业园发展基金,积极招引优质日韩人才团队、产业项目。四是建设高水平开放口岸。加强与长三角城市群通关建设协作,按程序做好池州港口岸江口港区和牛头山港区对外国籍船舶开放口岸申报工作,对照国家关于水运口岸扩大开放验收标准,超前谋划落实开放口岸基础设施建设。
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