陈守法、吴陈成、江夏委员：
  三位委员在市政协五届四次会议上提出的《高质量发展农村电商强力助推乡村振兴建议》（第017号提案）收悉。提案中提出了十分中肯且具有操作性较强的意见和建议，我局高度重视，认真开展研究，结合我市工作实际予以吸纳，相关工作已经开展或正在积极推进。经商市财政局、市交通运输局、市人社局、市农业农村局、市邮政管理局等部门，现就有关情况答复如下：
  一、工作开展情况
  （一）加强政策引领，提升品牌质量。一是广泛开展政策扶持。结合各地农村产业特色（如九华黄精、西山焦枣、富硒米、茶叶等），梳理发展需求，明确差异化发展目标，在主体培育、品牌建设、人才培养等方面给予支持，落实《池州市人民政府办公室关于印发池州市支持产业发展资金管理办法及七个产业发展政策的通知（池政办〔2023〕33号）》，2024年兑现商务经济发展资金1396万元，惠及企业146户，其中电商产业扶持资金373万元，支持31家电商企业升级。二是深入推进品牌培育。大力推进“池出好味”区域公共品牌建设，完善品牌扶持与认证制度，培育“九华黄精旗舰店”“祥悦林”等知名网商店铺，“润思”“天方”等7个品牌获评省级年网销额超百万示范品牌。组织企业参加长三角农产品展销会、全省电商直播大赛，推动10余家企业入驻上海徽农直播基地，对接美团、盒马生鲜等平台直采渠道，提升农产品品牌影响力。进一步打通农产品通往长三角地区供应渠道，助力我市品牌优质产品打开市场，实现适销对路。强化标准建设，立足池州特色农业产业，探索“互联网+乡村振兴”发展路径，对农产品电商标准化建设给予指导与支持，推动建立产品质量、包装规格等标准体系。
  （二）完善基础设施，畅通产销链路。一是扩大物流网络覆盖范围。创新“邮快合作+快快合作”模式，村级快递服务覆盖率98%，“快递全品牌进村”服务覆盖率稳定在98%以上，有效保障了村级服务站点稳定运营。2024年邮快合作代投快件1037.5万件，居全省第5位。实现等级硬化路通乡率、通村率“双100%”，改造农村公路5136公里，建成生命安全防护工程2083公里。建成村级寄递物流综合服务示范站349个、客货邮融合线路22条。完善县乡村三级寄递物流基础设施、畅通进村网络，显著提高了快件分拣、中转、配送效率，拓宽了农产品上行渠道。二是强化冷链与商品化能力。加快推进池州交运电商智慧物流园、池州综合智慧物流园、池州邮政区域物流分拨中心、集中区空港物流园（京东云仓）等项目建设进度，争取尽快投产运营。石台县寄递物流共配中心建成运营，吸引邮政、圆通、极兔、申通、天猫5个品牌入驻开展统仓共配，日均处理件量1.6万件。落实鲜活农产品运输“绿色通道”、ETC用户通行费无差别95折优惠等政策，有效降低农产品车辆道路运输成本。今年减免绿通车辆3808台、通行费4.1万元。
  （三）创新人才培育，夯实发展根基。一是开展载体建设与金融扶持。推进返乡创业示范园、青年创业园等孵化载体建设，全市已培育杨田乡村振兴创业园等各类创业孵化载体57个，为返乡创业大学生等提供场地、设施及服务。编印《池州市就业创业政策汇编》，线上线下进行宣传，积极落实创业担保贷款政策（个人最高50万、小微企业最高400万），2024年发放贷款1546笔，金额达3.6亿元。二是组织技能培训与人才引进。开展线上线下电商技能培训，内容涵盖直播带货、网店运营等，覆盖返乡青年、合作社带头人、家庭农场主等群体。开办“农技小课堂”、“创业大讲堂”等活动，提升农民和创业者技能。深化“校地合作”，联合池州学院、池州职业技术学院电商专业，定向培养农村电商人才。利用现有创业孵化载体，为电商初创项目提供场地、培训、资源对接等“一站式”服务。开展“招才引智高校行”活动，引导高校毕业生服务乡村，对符合条件的到乡村工作的高校毕业生及其他紧缺人才，按规定落实生活补贴、租房（购房）补贴。
  二、下一步工作重点
  针对提案建议及农村电商发展短板，下一步我们会同市直有关部门重点推进以下几个方面的工作：
  （一）强化统筹协同培育市场主体。通过以商招商、产业链招商等“组合拳”方式，努力引进一批大型电商企业落户我市，培育新的增长点。优化提升县级电商公共服务中心政策咨询、技能培训、资源对接、产品展示、直播共享等服务功能，强化县乡村三级电商公共服务站点运营效能，避免“重建轻管”。积极借鉴省内外电商发展好的地区的经验做法，支持传统农业企业、加工企业数字化转型，实施农村电商龙头培育工程，重点遴选和扶持成长性好、带动能力强的电商示范企业、合作社，努力培育一批农村电商示范主体。
  （二）完善基础设施畅通产业脉络。加快推进池州邮政分拨中心、县区寄递物流共配中心建设，分批次实施镇级网点改造升级和村级示范站点建设，打通物流关键节点。持续优化提升农村路网，特别是自然村组通达和产业路建设，大力推广“交邮快商供”融合发展模式，整合资源，建设或升级一批村级综合物流服务点，切实降低末端配送成本。重点推进池州综合智慧物流园、池州邮政区域物流分拨中心项目建设，支持邮政快递企业入驻集聚发展，打通物流“最后一公里”与“最初一公里”，确保鲜活农产品“绿色通道”政策落实到位。强力推进“快递进村”，实现所有行政村快递服务有效通达。
  （三）构建全链条人才孵化培育体系。产教融合精准育才，联合高校共建人才孵化基地，开展“新农人技能锻造工程”，强化“村播”、合作社带头人等的直播带货、内容创作、数据分析等实战技能培训。依托安徽火星农厂数字科技有限公司打造“村干部+直播+供应链”的农村电商新模式。完善留才保障机制，持续升级返乡创业示范园建设，拓展服务功能，提升服务质量，吸引更多青年和人才返乡创业。确保人社部门各项人才补贴政策（生活、住房、社保）对农村电商领域人才的重点落实和便捷申领。动态发布电商产业链紧缺岗位，常态化举办专场招聘。建立“池州乡村电商人才库”，开展优秀人才评选表彰，提升荣誉感归属感。着力解决人才在子女教育、医疗等方面后顾之忧。
  我们将以此次提案为契机，压实责任、狠抓落实，全力推动农村电商更高质量发展，为全面推进乡村振兴提供强劲动能。再次感谢三位委员对我市农村电商发展和乡村振兴工作的宝贵建议！同时也恳请您对我们商务工作的理解与支持！