2025年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，紧扣商务核心职能，聚焦学法、守法、用法、普法关键环节精准发力，以法治赋能营商环境优化、护航开放型经济发展，为全市商务经济高质量发展提供坚实法治保障。现将有关工作开展情况报告如下：
  一、2025年法治政府建设情况
  （一）强化法治建设主体责任。一是认真落实法治政府工作要点。市商务局始终将法治政府建设作为全局性重点工作统筹推进，局党组定期听取法治工作进展汇报，严格执行法治建设年度报告制度，按时向市委依法治市办报送年度工作情况，切实将法治政府建设各项要求深度融入机关各项工作中。二是严格贯彻依法决策要求。贯彻执行“三重一大”事项集体决策制度，细化决策流程、明确决策内容。2025年以来，召开党组会35次，研究商务领域政策奖补资金兑现、消费品以旧换新政策资金拨付等重大决策事项，均严格执行集体研究、合规性审查等法定程序，有效防范决策风险，提升决策科学化、民主化、法治化水平，增强决策执行力。三是健全完善部门工作规则。修订《公务接待管理制度》等内部工作规章，完善日常工作管理制度，提高运行效率，提升管理能力水平，在春节、“五一”、国庆等重点节庆节点，赴县区商务部门开展调研监督，促进改进商务系统工作作风。四是主动回应关切监督。全年无被纪检监察机关立案调查的案件，领导班子成员无违法犯罪情况。全面回应人大和政协关切，按期办理人大意见建议和政协提案答复23件，就关注的消费品以旧换新政策执行、家政及生活服务业发展、农村电商助力乡村振兴等热点问题积极回应。严格落实行政机关负责人出庭应诉工作制度，主要负责同志出庭应诉案件1起。认真做好政务公开，抓好新闻发布和政策解读，召开新闻发布会2场，对加力扩围消费品以旧换新政策进行解读，向社会通报“十四五”期间商务工作主要成就。通过局门户网站主动公开政府信息636条，阅读量74万余次。同步建立依申请公开快速响应机制，切实保障群众和企业的知情权、参与权、监督权。
  （二）提升依法执政履职效能。一是压实行政规范性文件管理。精准指导县区制定产业发展政策实施细则，为国家、省级重点工作部署落地见效筑牢政策支撑。优化各级商务促进政策资金兑现流程，深化与财政等部门协同联动机制，全面推行“免申即享”政策直达快享，切实以政策红利赋能商务经济高质量发展。建立规范性文件动态清理机制，定期排查梳理并及时废止过期、失效文件，持续维护政策体系的科学性与时效性。二是深化法律顾问制度落实。继续聘请安徽天贵律师事务所担任我局常年法律顾问，为我局依法行政工作、法律文书签订等法律行为提供专业性意见。对群众反映集中的特许经营权纠纷、成品油行业发展规划等问题，组织法律顾问及相关业务科室从法律依据、合规审查、权益保障等多角度开展论证，提出专业建议3条，为依法治理民生领域突出问题提供专业支撑。今年以来法律顾问参与法律文书签订、投诉举报处理等事项4次，提供法律意见12条，有效防范化解行政执法风险。三是强化商务领域执法规范。认真做好商务系统行政执法资格考试协助组织工作，组织实施好全市商务专门法律知识测试考务工作，县区商务主管部门的17名干部职工参加了执法资格考试，机构改革后商务执法队伍重新规范。指导县区开展“一业一查”监管检查工作，省市县联动开展“双随机”抽查检查活动，累计抽查商贸流通企业46家次，推进商贸流通领域合法经营。四是聚焦政务服务提质增效。根据年度权责清单调整情况，及时更新政务服务办事指南，与政务服务中心综合窗口签订商务部门“跨域通办”授权委托协议书，深入推动跨地域、跨系统、跨部门、跨业务办事场景高效办理。办理商务部门“证明免交”“证照免带”事项63次，持续推深做实“局长走流程”活动，赴政务服务中心开展综合窗口业务培训3次，着力优化商务领域营商环境。
  （三）深化全民法治宣传教育。一是不断提升领导干部法治素养。坚持把宪法学习宣传作为普法工作的首要任务，开展“12・4”国家宪法日和“宪法宣传周”活动，通过组织宪法宣誓、专题讲座、知识竞赛等形式，引导全局干部职工牢固树立宪法意识，自觉遵守宪法法律。组织局科级以上干部参加2025年度全省领导干部宪法法律知识测试，全局共17人次参加，参考率100%。二是不断丰富普法宣传手段。组织商务志愿者走进社区，开展法治宣传教育活动，联合秀山社区等单位，以“共话扫黑除恶”“老年人防诈骗”“江淮普法行”主题多次开展普法宣传进社区活动，组织业务骨干深入社区、企业开展商务法律法规普法宣传活动，累计发放各类宣传材料700余份，覆盖企业群众1000余人次。针对成品油非法经营、二手车“阴阳合同”、预付卡商家跑路等典型案例，采用“以案释法”形式，结合情景模拟、风险测评工具，帮助居民掌握维权证据收集、投诉渠道选择等实操技巧，让群众对商务领域法律法规和宗旨建设有了更深的认识，进一步增强了居民群众的法治意识和防范能力，丰富社区法治文化生活，营造良好的社区法治氛围。三是不断深化涉企政策宣讲。深化“谁执法谁普法”责任制，借赴企调研、座谈等工作契机，将普法服务融入企业走访全过程，点对点为服务对象解读涉企法律政策。开展省级“涉外法律服务进企业”、金融护航“皖企出海”、绿色贸易与外贸新动能培育、全市加油站安全生产和生态环境保护工作等专题培训会8场，覆盖企业300家次。引导企业树立合规意识，增强企业管理者法治观念。
  （四）推动商务经济提质向好。一是优化惠民政策执行。认真贯彻落实国家、省关于推进汽车、家电及家装厨卫、电动自行车等消费品以旧换新政策部署，严格按照部门联审、网站公示、第三方审核并出具审核报告等程序，及时答复各类咨询15000余次，兑现补贴资金近12万笔，累计带动消费超22.6亿元。二是强化外贸企业包保服务。印发《池州市2025年稳外贸包保服务工作方案》，动态监测51家重点企业、包保19个重点项目。全面梳理排查外向型企业诉求，有效解决问题11个。持续推进“徽动全球”万企百团出海行动，宣传推介省级重点境外展会37个，组织25家企业参加45个境外展会，20家企业参加广交会，累计意向成交额达3900万美元。三是坚决贯彻国家外资政策。严格执行市场准入负面清单，普遍落实“非禁即入”。开展内外资不合理差别待遇专项清理工作，全市无任何含有内外资不合理差别待遇的法规文件和政策措施。
  二、存在问题
  2025年，市商务局持续推进法治政府建设，积极开展普法宣传，认真履行依法行政部门职责，但在实际工作过程中仍存在一些问题：一是法治与业务工作融合不够深入。法治思维未能全面贯穿商务业务工作全过程，运用法治思维解决问题的思维仍有缺位，部分工作对法治前置要求的落实不够充分。二是涉企法治风险化解能力有待提升。专职、专业的法律工作人员力量仍有欠缺，面对企业在对外贸易、跨境投资中遇到的法律纠纷，主动提供法治指导和服务的能力仍有不足。
  三、下一步工作打算
  2026年，我局将继续深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面践行习近平法治思想，围绕商务中心工作，以提升治理效能为核心，纵深推进法治政府建设，不断提升商务领域治理体系和治理能力现代化水平。
  一是深化法治素养培育，筑牢依法履职思想根基。坚持将法治学习作为首要任务，组织干部职工深入学习习近平法治思想，深刻领会其核心要义、精神实质和丰富内涵。通过党组理论学习中心组学习、专题研讨等形式强化系统掌握。创新法治培训模式，邀请法律专家、业务骨干开展“案例式”授课，聚焦跨境贸易、招商引资等重点领域法律风险，提升干部职工依法决策、依法办事的实操能力。
  二是规范行政权力运行，提升依法行政工作质效。严格落实重大行政决策程序，健全事前法律论证和风险评估机制，强化法律顾问全程参与，确保行政决策合法合规、科学民主。深化 “放管服”改革，动态调整公布权责清单、公共服务清单，全面落实商务“全省一单”“一业一查”要求，优化政务服务流程，推进“一件事一次办”。
  三是创新涉企普法服务，赋能商务高质量发展。深化“谁执法谁普法”责任制，开展“精准普法进园区、进企业”活动，针对民营企业、小微企业需求，定制跨境贸易、合同合规等专题普法内容。优化惠企政策兑现服务，通过政策宣讲会、“送政策上门”等方式，清晰解读政策适用条件和办理流程，确保惠企政策直达快享、落地生根。