2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下､决胜全面建成小康社会的关键之年，是改革开放40周年，池州复建30周年，做好今年的商务粮食工作意义重大。
　　今年商务､粮食工作总体要求：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实全省商务､粮食工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持新发展理念，提升发展质量，商务工作以高质量发展为标准，推动商务经济质量变革､效率变革､动力变革；以实施电子商务进农村全覆盖提升行动为抓手，融入乡村振兴战略；以五大发展行动计划为依托，加快实施开放发展行动计划；以促进消费､服务民生为出发点，努力构建商务经济发展新优势。粮食工作紧紧围绕国家粮食安全战略､乡村振兴战略､健康中国战略和五大发展行动计划等重大决策部署，着力完善粮食调控体系，提升粮食流通现代化水平，发展壮大粮食产业经济，不断满足人民对美好生活需要，实现粮食工作争先进位。
　　（一）保持定力､持续发力，继续推动商务经济实现新跨越
　　2018年商务工作主要目标：全市实现社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额7.5亿美元以上；利用外商直接投资3.9亿美元以上。围绕以上目标任务，重点抓好五个方面工作。
　　1.多措并举，着力在繁荣市场扩大消费上添力加劲。一是推进现有重大商贸流通基础设施建设。赛博数码广场､远东国际广场､红星美凯龙家居广场､开发区金融商贸中心､东壹号等在建项目应加快建设力度，加大对外招商力度，科学谋划业态布局，避免低水平重复建设，同质化恶性竞争。平天湖风景区要积极促成合肥百大集团农产品批发市场等在谈项目年内开工建设，汽车聚集服务区要提升汽车品牌档次，增加能源车供应种类，切实解决汽车消费外流问题。二是全力抓好限上主体培育。加大宣传和调查摸底，落实纳限支持政策，强化部门协作，鼓励符合条件的企业纳入限上统计，优化限上企业布局和结构。支持引导企业转型升级，推进零售企业与创意､文化､旅游､健康养老､会展业融合发展，跨行业联动。三是扎实做好消费促进工作。深化供给侧结构性改革，开展扩消费专项行动，指导企业开展 “双百”､“五进”､节庆､展会､信用消费等内容丰富､形式多样的促销活动。围绕文化､旅游等重点领域，积极培育新型消费热点，增加商品和服务有效供给。扩大便民消费，积极倡导绿色消费。四是深入推进安全生产和环境保护。认真履行行业监管职责，积极会同相关部门开展监督检查和风险隐患排查治理，督促企业落实主体责任，确保商贸流通领域全年安全生产和环境保护零事故。继续实施蓝天计划，深入推进加油站（点）水污染防治。督促中石油､中石化发挥“主力军”作用，进一步加快加油站（点）油罐防渗改造。五是协力打造放心消费环境。统筹推进“双打”工作，继续保持高压态势，聚焦打击重点，深化专项整治，进一步规范市场经营秩序。积极开展全国文明城市和省级卫生城市创建，加强商务诚信体系建设。抓好市场运行监测和应急管理，全力做好市场保供工作。统筹抓好成品油流通､典当､拍卖､二手车流通､茧丝绸､报废汽车回收拆解等行业监管。
　　2.综合施策，着力在新型业态加速发展上寻求突破。一是加大主体培育。加大招商引资力度，引进一批知名电商企业来池投资，同时培育壮大本土电商企业，扩大电商骨干企业规模。二是集聚发展效应。强化电商产业园等平台载体功能，增强配套服务能力，推动电商企业抱团集聚发展。三是拓展电商发展空间。积极推进国家､省级电商示范创建，凝聚政策､资金､人才､物流，加大电商业务培训力度，促进电商与快递协调发展，不断拓展电商发展空间。四是巩固提升农村电商全覆盖。继续完善“两中心､一站点”服务功能，推动农产品规模化､标准化､品牌化建设；开展电商特色小镇､电商示范村创建；加强农村电商人才培训和企业培育。五是培育会展品牌。依托池州国际会展中心，推动会展业向市场化､专业化､品牌化方向发展。继续办好2018安徽（池州）九华山佛文化用品博览会，努力将其培育为主题突出､特色鲜明､聚集和辐射功能强的专业型品牌展会。
　　3.精准发力，着力在对外贸易联动发展上持续推进。一是加强调度考核，确保完成目标任务。建立月调度制度，进一步强化市､县区分层调度和部门分线调度机制。进一步落实市领导约谈制度，增强县区发展外贸的责任感与紧迫感，确保完成全年进出口目标任务。二是加大进出口“三化”力度，精准推进外贸提质增效。加大进出口孵化力度，重点推动新备案登记企业进出口突破和出口供货企业“供货转自营”；加大进出口转化力度，重点在外来企业本土化上做加法和在外来企业进出口流失上做减法；加大进出口基地化力度，发挥池州市国家外贸转型升级基地（芝麻）的示范引领作用。三是强化进出口培育，注重挖潜补缺。紧盯现有重点企业､重点项目，“一企一策”稳增长；紧盯新投产企业､新项目，找准其与国际市场的契合点，有的放矢促进其开展自营进出口；紧盯进出口下降企业，找准问题症结，制定有效的措施，力争早日实现增长。四是强化包保服务，营造良好发展氛围。继续推进包保服务常态化､制度化，上下联动为企业解难事，办好事。发挥好政策促进效应，帮助企业用足用好用活国家省市外贸促进政策，增强企业扩大进出口信心。
　　4.全程跟进，着力在“引进来､走出去”上提质增效。一是强化精准招商。瞄准客商资源集聚地，借助发达地区加工贸易企业､外向型企业､外资企业和区域总部､研发中心集聚的优势，开展招商对接。二是狠抓项目调度。强化项目履约推进，抓好招商成果落实。加大调研和督查，重点推动近年来新批企业加快项目建设和资金到位，引导有条件企业扩大投资规模，全力推进在谈､签约项目尽快取得实质进展。三是推进结构调整。鼓励外商以股权､先进技术､高端设备投资我市，提升新兴产业利用外资比重。加大服务业引资力度，积极引导外商投资文化创意､现代物流､电子商务､金融､健康养老､旅游等产业。四是加快“走出去”步伐。积极引导外向型企业利用国际国内两个市场，实现“走出去”发展。力争在境外投资､境外承包工程和劳务输出等方面取得新的进展。
　　5.打造平台，着力在口岸扩大开放上提升水平。一是进一步推进口岸扩大对外。组织牵头完成水运口岸扩大开放可行性研究报告，积极主动赴国家和省级有关查验部门衔接争取，尽快启动市政府和省级各查验机构商谈水运口岸扩大开放基础设施建设。全力协助市机场办做好九华山机场一类航空口岸对外开放申报工作。二是进一步推进海关特殊监管区域和生态原产地示范区建设。大力推进海关特殊监管区域建设，加快推进开发区保税物流中心（B型）申报，全面支持菲力克保税仓库扩容升级和铜冠有色､万仓物流公用型保税仓库提质增效；积极支持生态原产地示范区和示范企业加快发展。三是进一步加快推进贸易便利化。推进国际贸易“单一窗口”建设，推动共享数据标准化，加快形成电子口岸跨部门共建､共管､共享机制。四是进一步发展集装箱运输。巩固传统集装箱大户进出口，注重孵化培育小微潜力企业，争取全年进出口货运量突破100万吨，全年进出口集装箱达到18000标箱，其中重箱超10000标箱。
　　（二）增强信心､奋勇争先，继续推动粮食流通工作争先进位
　　2018年粮食工作主要目标：正常年景全社会粮食收购量14万吨；推进粮食基础设施建设，新建5个区域粮食产后服务中心，新建高大平房仓4万吨以上；新增20家以上“放心粮油”和“主食厨房”配送中心､示范店､经销网点。围绕以上目标任务，重点抓好五个方面工作。
　　1.强化责任，着力健全粮食安全考核工作机制。按照《安徽省人民政府关于落实粮食安全省长责任制的实施意见》《安徽省粮食安全目标责任考核办法（试行）》《池州市粮食安全目标责任考核办法（试行）》的要求，履行好牵头责任，推进粮食安全责任制的落实，借助考核，强化政府对粮食安全工作的重视，逐步解决粮食工作发展中的难点､热点问题，全面增强粮食安全保障能力。层层压实安全储粮和安全生产责任，进一步提升粮食行业安全突发事件应对能力，确保无责任事故发生。
　　2.把握政策，着力抓好粮食收储与应急保供工作。一是加强收储政策宣传，守住农民“种粮卖得出”底线。提前做好宣传工作预案，加强对国家收储政策变化情况的宣传和解读，引导广大农民主动适应市场。探索建立市场化收购资金保障机制，确保有人收粮､有钱收粮､有仓收粮，确保不出现“卖粮难”和“打白条”情况。二是加强地方储备粮管理，切实做好储备粮轮换工作。强化地方储备粮管理，确保数量真实､质量良好､储存安全，关键时候调得动､用得上。探索建立市､县级地方动态粮食储备，提高储备运行效率，节约成本费用。确保按期完成地方储备粮轮换任务。三是加强粮食应急供应体系建设，保障粮食供应和市场稳定。加强市场粮情监测，合理组织粮源，有效发挥粮食储备吞吐调节作用，做好重点地区､重要时段､重大节日的市场供应，确保粮油市场平稳有序。进一步强化粮食应急加工､运输､配送､服务能力建设，完善粮食应急预案。开展军粮质量､财务专项检查，严格落实军粮供应政策。
　　3.狠抓项目，着力抓好粮食流通现代化建设。一是加强仓储设施建设。突出抓好粮食仓储物流项目实施，抓好项目储备､日常管理和工作监管。尽快启动东至国家粮食储备库滨湖园区4万吨新库建设。抓好现有粮食仓储设施配套和功能完善，提高全市粮食仓储物流设施现代化水平。二是全面完成粮食信息化建设。加快全市“智慧皖粮”信息化三期建设，确保2018年6月底全面完成信息化三期建设任务。达到储备粮承储库点全部运用信息化手段管理的目标，实现省市县三级信息化管理数据互联互通､信息共享和业务协同。三是加快推进粮食产后服务中心建设。要按照《安徽省优质粮食工程实施方案》要求，规范招投标，规范施工，规范监管，高质量完成贵池区5家粮食产后服务中心项目建设。确保在今年秋粮收获前建成运营。同时，做好东至县已申报的10家粮食产后服务中心项目前期准备工作。
　　4.聚焦短板，着力提升粮食产业经济水平。一是着力推进粮食产业园区建设。把园区建设作为项目集聚､产业集群､企业集中､生产集约的重要平台，大力开展招商引资工作，切实将项目向园区集中，产业向园区集聚，积极争取中央和省粮食产业园区政策支持。开展创建特色县（区）､特色小镇和园区工作，把陵阳“天下粮仓1949”主题文化游览园打造成省内一流､全国知名的特色园区。二是大力促进主食产业化。开展主食产业化示范工程建设，认定一批放心主食示范单位，推进“生产基地+中央厨房+餐饮门店”新模式。保护并挖掘传统主食产品，增加花色品种。三是大力推进优质粮食工程建设。推动粮食产业创新发展､转型升级和提质增效，以市场需求为导向，实施“中国好粮油”行动计划，开展标准引领､质量测评､品牌培育､健康消费宣传。调优产品结构，开发绿色优质､营养健康的粮油新产品，促进优质粮食产品的营养升级扩版。四是抓好国有粮食企业改革。加大土地变性确权和资产重组推进力度，盘活存量资产，优化布局结构，推进产权制度改革，积极发展混合所有制经济。引导企业创新经营方式，激发企业内生动力和市场活力，主动融入新型农业经营主体，提升内部管理水平。
　　5.积极作为，着力开创依法治粮工作新局面。一是提升粮食流通法治化水平。深入学习宣传贯彻《粮食流通管理条例》等法规，结合世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动，组织开展粮食法规进农村､进学校､进家庭､进社区等活动，营造依法治粮浓厚氛围，着力打造公平竞争､规范有序的粮食流通环境。二是强化监管责任落实。坚持“法定职责必须为､法无授权不可为”原则，组织开展粮食专项检查，严肃查处涉粮违法违规行为，维护粮食流通市场秩序。强化“双随机、一公开”监管方式，加强原粮质量监管，开展源头监管工作，确保粮食质量安全。三是构建行业诚信体系。全面落实守信联合激励和失信联合惩戒制度，依据信用评价建立粮食行业诚信典型“红名单”和失信主体“黑名单”。扎实开展守法诚信等级评价，进一步扩大覆盖面，使之成为全社会信用体系的重要组成部分。
　　（三）不忘初心､牢记使命，继续构建改革发展良好政治生态
深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握“三个一以贯之”，落实“五个过硬”要求，把好方向､管好队伍､担好责任，着力谱写新时代全市商务粮食工作改革发展新篇章。
　　1.全面加强党对商务粮食工作的领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，在政治立场､政治方向､政治原则､政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。按要求扎实开展“不忘初心､牢记使命”主题教育，持续推进“惠民·商务”党建品牌创建工作，巩固示范型党组织建设成果，进一步激发干部职工创造新作为､建功新时代的内在动力。
　　2.落实主体责任和“一岗双责”。坚持把纪律规矩挺在前面，筑牢廉政风险防线，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉；严格执行中央､省､市廉政建设､作风建设的有关规定和要求，盯紧“四风”新变异新动向，坚决打赢作风建设持久战。强化监督执纪问责，有效运用“四种形态”，抓早抓小､防微杜渐，为商务粮食事业发展营造风清气正的优良环境。
　　3.融入乡村振兴战略。丰富产业扶贫途径，支持贫困地区外贸企业利用广交会､华交会等展会平台扩展市场；大力推进电商扶贫，加强电商实操培训和新型农业经营主体培育，助推农产品上行，促进贫困群众增收脱贫。以“优质粮食工程”､“放心粮油”和“主食厨房”等工程为抓手，延伸产业链､打造供应链､提高附加值，助推脱贫攻坚工作。
　　4.全面提升工作本领。加强学习和实践，提升业务水平，善于结合实际创造性开展工作，善于运用大数据手段开展工作。大兴调研之风，在敢闯敢试中探索新路､破解难题。贯彻新时期好干部标准，树立正确选人用人导向，吸引优秀人才投身商务粮食改革发展。
　　5.巩固巡察整改成效。强化巡察整改结果运用，不断健全完善相关制度，防范新的问题发生。健全监督管理的长效机制。坚持举一反三､不留隐患，继续深挖原因､查找不足，严格对照党章党规党纪的要求，履行“两个责任”，加大对人､财､物和权力运行､项目审批､财务报销､资产管理等关键环节的监督检查，积极支持市纪委派驻纪检组工作，自觉接受监督，对发现的问题不护短，严格执纪问责，把巡察整改成果转化为长效机制。
　　6.切实加强机关效能建设。进一步充实机关､市贸促会､市军粮供应机构力量，加大干部培养力度，按照机构合并和巡察整改有关要求，做好后续完善工作；进一步完善局机关各项制度，进一步健全重点工作､运行调度､督查考核､追责问责机制，确保工作掷地有声､落实见效。
　　在抓好以上工作的同时，我们还要继续集中力量办好十件大事： 一是组织参加首届中国国际进口博览会；二是组织参加2018世界制造业大会和中国国际徽商大会；三是深入实施电子商务进农村全覆盖巩固提升行动；四是举办2018安徽（池州）九华山佛文化用品博览会；五是推进池州港水运口岸扩大开放；六是走出去开展境外招商和国际市场开拓；七是完成“智慧皖粮”三期信息化建设；八是推进粮食产后服务中心建设；九是抓好“主食厨房”和“放心粮油”工程建设；十是开展“不忘初心､牢记使命”主题教育。
　　同志们，新思想引领新时代，新时代呼唤新作为。让我们在市委市政府的坚强领导下，以更加饱满的精神､更加优良的作风､更加扎实的工作，认真落实各项决策部署，牢记使命､真抓实干，全面开创新时代商务粮食工作新局面，为加快建设现代化绿色池州创新池州幸福池州做出新的更大的贡献！