今年以来，全市商务系统紧紧围绕年度目标和重点任务，有序推进各项目标任务。预计上半年，全市社会消费品零售总额增长11%左右；外贸进出口3.98亿美元，同比增长4.7%；实际利用外商直接投资1.2亿美元，同比增长12%。

  一、重点工作开展情况

  （一）社会消费稳步增长。一是主体培育成效明显。积极宣传落实相关政策，支持引导符合标准的企业申报入库纳入限上统计。今年以来，全市新增限上企业77家，截至5月底全市限上企业453家，较上年底净增36家。二是消费升级不断加快。鼓励传统商业开展互联网应用，促进企业线上线下融合发展。前5个月，全市消费升级类商品零售增长较快，智能家用电器和音像器材、智能手机、新能源汽车分别增长12.8%、11.0%、87.2%。三是消费环境持续优化。严格按照“三管三必须”要求，狠抓安全生产和污染防治，深入开展“1+6+N”安全隐患集中排查治理和生态环境“三大一强”专项攻坚行动。上半年，商贸流通领域安全生产和环境保护零事故。强化运行监测和应急管理，落实市级生猪储备4200头。会同相关部门开展非法经营成品油行为联合整治，着力规范成品油经营秩序。积极开展全国文明城市和省级卫生城市创建，加强商务诚信体系建设，打造放心消费环境。

  （二）对外贸易持续发力。一是坚持政策引领。着力打通政策宣传“最先一公里”和政策落实“最后一公里”，增强企业扩大进出口信心。上半年已组织企业申请省级外贸政策项目16个，申报金额189万元；省级跨境电商政策项目6个，申报金额152万元；商贸活市政策项目118个，申报金额1064万元；电子商务政策项目104个，申报金额1740万元。结合“商贸活市”政策修订契机，增加加工贸易、服务贸易奖补内容，引导企业优化发展模式。二是坚持抓主抓重。紧抓重点区域、重点企业、重点商品，一区一策、一企一策、一品一策精准推进进出口。国家级外贸转型升级基地东至县芝麻基地1-5月份实现进出口2695万美元，同比增长42.6%；持续跟踪服务安徽华文进口业务回转工作，5-6月份回转进口3000余万元。出口产品结构进一步优化，机电产品和高新技术产品分别出口1334万美元、1250万美元，增长5.5%、16.8%。三是坚持挖潜培新。新增备案登记企业24家，新增进出口实绩企业13家；鼓励企业参加展会，及时提供境外展会信息，动员企业参加境外重点商品展，上半年已有8家企业参加土耳其、波兰等专业性展会，组织11家外贸企业参加广交会，积极开拓国际市场。四是坚持调度推进。细化分解指标任务，强化跟踪调度，入企调研十余次，加强对年进出口500万美元以上企业个性化服务和跟踪调度并建立台账。完善月摸排、季通报制度，进一步增强县区发展外贸责任感与紧迫感，提升外贸工作前瞻性和主动性。

  （三）利用外资增幅明显。一是外商投资管理改革持续推进。今年以来，新设立2家外资企业全部按照改革后要求办理备案手续，外商投资便利化水平进一步提升。二是全力做好跟踪服务。完善项目协调服务机制和项目落实责任制，着力推行保姆式服务。上半年，先后深入12家外资企业走访调研并开展《外商投资法》宣讲活动，协调解决5家企业用工及出口关税等问题。三是组织企业参展参会。积极组织参加第十一届中国中部投资贸易博览会，促成环保高分子电子标签膜项目成功签约,项目总投资1亿元，项目落户后，预计年产电子标签膜产品达3000吨，年产值达6000余万元。高起点启动2019世界制造业大会筹备相关工作，大会推介及“六百”签约项目摸排正在有序推进。四是落实“三大一强”专项攻坚行动。制定《“三大一强”专项攻坚行动商务工作领域实施方案》，督促做好对标整改和加强环保基础建设，推动园区在传统产业智能化、绿色化、高端化转型方面取得新成效。

  （四）电子商务加速发展。一是强化政策引领。积极修订出台《加快商务经济发展的若干政策》《支持电子商务发展的政策措施》，为我市商贸和电商加快发展指引方向。努力用活用好扶持资金，发挥政策驱动作用，助推企业快速发展。二是壮大电商主体。通过引进大型电商、培育存量电商，并按A级（销售额亿元以上，市级重点帮扶）、B级（销售额1000万元以上，县级帮大扶强）、C级（销售额100万元以上，县级孵化扶持）三级优化服务，不断扩大大型电商数量。目前，全市年网络销售额千万元以上电商企业30家，其中亿元以上电商企业2家，5000万元以上电商企业3家。三是促进电商集聚。引导物业、快递、仓储、金融等要素资源进驻电商产业园（公共服务中心），推动其完善基础设施和配套功能，降低企业发展成本，提升市场竞争力。全市现有6家电商产业园，其中2家获批省级电子商务示范园区。四是引导网络促销。积极组织企业参加中国电商扶贫联盟帮扶活动，通过社交营销、视觉营销等网络新型推广手段，增强供应链整合能力，打造有持久生命力的爆款产品。引导依托淘宝、京东、苏宁等知名电商平台成功搭建5个市级特色馆的运营主体开展线上线下融合促销活动，带动入驻平台商家扩大网销业绩。五是发展农村电商。通过实施农村电商优化升级工程，全市农村电商网络零售交易规模继续扩大，上半年全市农村电商总交易额6.7亿元，增长65.4%，有效缓解农产品进城“最先一公里”和工业品、消费品下乡“最后一公里”难题，改善农村消费环境，促进农村消费升级。

  （五）口岸开放不断扩大。一是口岸运量稳步提升。上半年，全市口岸运量50.8万吨，同比增长1.5%。其中出口44.5万吨，同比增长12.3%。口岸进口日益多元，进口方式既有转关，也有直运；进口产品既有铜精矿、铁矿石等原料，也有仪器设备。二是长三角大通关协作进一步增强。走访宁波、南通、太仓等口岸，签署口岸合作备忘录，推进大宗有色金属原料、芝麻等进口转关。三是国际贸易“单一窗口”建设全面推进。以数字共享和信息互联互通为手段，推进“一站式作业”，推动口岸执法单位“联查联放”，着力构建“口岸+海关特殊监管区域+多式联运”开放体系。目前，池州口岸通关单一窗口使用率达90%以上，通关流程时长压缩50%以上，无纸化通关率100%。四是积极推进九华山机场国际直航包机申建。走访相关部门与航空公司，商谈开通直飞韩国、台湾以及东南亚等国家和地区的航班，推进国际直航包机申建工作。

  （六）党的建设显著增强。一是强化政治建设。坚决维护党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实中央、省委和市委决策部署，始终坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保商务事业保持正确政治方向。全面加强非公党建工作，成立局非公党建工作领导小组。二是强化纪律规矩。扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动；严格按照中央和省、市决策部署，精简发文、会议、考核等事项，切实做到为基层减负；扎实推进省委巡视我市整改问题“举一反三”，切实巩固脱贫攻坚专项巡察问题整改落实，并强化整改成果运用。三是强化作风建设。认真贯彻中央八项规定精神和省市实施细则。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，突出抓好“关键少数”。严格控制一般性支出及“三公”经费开支。认真办理市人大代表建议、市政协委员提案。深入开展“四送一服”等活动，举办宣讲培训会，发放调查问卷、宣传单，收集问题、解决问题。开展经常性党风廉政教育，树立正确用人导向，机关作风和干部精神面貌发生深刻变化，工作效能显著提升，干部队伍活力明显增强。四是强化商务扶贫。主动抓好电商扶贫、驻村帮扶和结对帮扶。结合电商扶贫问题整改，开展农村电商基层服务网点排查调整，强化对贫困村、贫困户和电商企业的梳理对接。深入开展调查研究、严格执行入户走访、扎实开展精准帮扶，切实找准影响和制约村民致富的根结，从局机关办公经费中分别挤出4万元、1万元用于支持东至县葛公村集体经济、产业发展和石台县新塘村党员活动场所、便民设施建设，促贫困户脱贫、基层党建发展。

  二、存在问题

  消费方面：限额企业数量少、规模偏小，权重商品影响大（汽车、成品油等），扩消费压力增大；外贸方面：外贸综合实力不强，后劲不足，依赖权重企业且进出口流失严重；外资方面：新批和在谈外资大项目少，缺乏大项目带动，合同外资到位慢；口岸方面：基础设施建设投入不足，口岸开放力度仍需进一步加大。

  三、下半年工作安排

  （一）多措并举，促消费空间持续扩大。一是强化目标管理。细化社消零各项目标，分级按月调度推进。二是抓好限上消费。加大宣传和调查摸底，建立培育清单，实施动态管理，大力做好企业纳限工作。继续抓好重点限上企业预测分析。强化政策促进，用活用好《加快商务经济发展的若干政策》，努力提升限上零售占比。三是注重跟踪服务。从批零住餐四大行业中遴选出60家市级企业和150家县级企业，建立市、县两级联系制度，积极开展重点企业重点行业和新兴业态调研，分析消费运行动态，着力为企业排忧解难，推进批零住餐销售额（营业额）增长。

  （二）精准施策，促外贸进出口保持增长。一是加强包保服务力度。坚持对重点进出口企业实行市县联保、多部门共保，加强跟踪服务，强化各涉外部门协作配合，为企业排忧解难。二是加大主体孵化培育力度。健全企业孵化培育机制，把“抓大育小”与“扶优培强”结合，加大国家级外贸转型升级基地建设力度，发挥基地带动作用，做好第126届广交会展位申请工作，帮助企业开拓国际市场。三是培育外贸竞争新优势。加快发展跨境电子商务，积极争取省、市跨境电商扶持资金，鼓励传统企业开展跨境电商。积极推进菲力克公用型保税仓库与铜冠有色公用型保税仓库扩容升级，促进大渡口农产品保税仓库扩大实绩。四是持续关注中美贸易摩擦。树立底线思维，与相关企业建立高效沟通渠道，保持紧密联系，督促企业做好应急预案和措施。

  （三）紧密跟进，促利用外资提质提效。一是加快推进在谈签约在建项目转化。重点推进近年来新设立的企业加快项目建设和资金到位，引导有条件企业扩大投资规模，全力推进在谈、签约项目尽快取得实质进展。二是积极拓展招商引资新空间。瞄准客商资源集聚地，借助发达地区加工贸易企业、外向型企业、外资企业和区域总部、研发中心集聚的优势，开展招商对接,承建外商投资企业再投资。三是切实发挥外资政策促进作用。结合“四送一服”“三比一增”，认真贯彻省政府《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见》，依法依规落实在财政支持、项目用地、引进人才、灵活用工、降低成本、平台建设、工作激励等方面的相关政策。

  （四）重点发力，促新兴业态快速发展。一是注重宣传引导。充分利用网站、报刊等媒体多渠道和上门服务、业务培训等多形式宣传新修订的《支持电子商务发展的政策措施》等文件，努力营造电商发展浓厚氛围。二是加大政策扶持。坚持问题导向，加大政策支持力度，积极引进和承接一批国内外知名电商企业来池搭建平台、拓展业务，尤其在壮大市场主体、推进电商集聚、促进电商扶贫、加强人才队伍建设等方面给予政策倾斜，引导做大做强市场主体。三是鼓励模式创新。鼓励发展移动端电商、个性化定制、体验式营销等新模式，引导企业运用云计算、大数据、物联网等现代信息技术，促进电商技术运用创新。四是推进农村电商优化升级。推广“电商企业+基地+专业合作社+农户”模式，力争全年完成创建10个以上省级农村电商示范镇(村)，培育5个以上年网销额超千万元农村电商企业、5个以上超百万元农村电商品牌。

  （五）优化环境，促口岸平台扩大开放。一是提升口岸服务功能。加强与长三角城市群大通关建设协作，不断扩大合作领域、丰富合作项目、完善合作机制。大力发展集装箱运输，力争全年口岸进出口货运量突破100万吨，集装箱突破1.5万标箱。不断降低口岸收费标准，压缩整体通关时间，简化进出口环节，优化口岸营商环境。二是加快推进国际贸易“单一窗口”建设。大力推进国际贸易“单一窗口”建设，以数字共享和信息互联互通为手段，推进“一站式作业”，推动口岸执法单位“联查联放”，着力构建“口岸+海关特殊监管区域+多式联运”开放体系，力争全年单一窗口使用率达100%。三是推进九华山机场国际直航包机申建。组建工作专班，征求相关部门意见，全面推进九华山机场开通国际直航包机申建工作。四是推进海关特殊监管区域建设。全面实施海关特殊监管区域扩能升级活动，推进安徽爱勤湾商贸服务有限公司申建海参进口保税仓库，推进池州（皖南）保税物流中心（B型）建设。

  （六）精心谋划，促党建工作再上台阶。一是狠抓思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把思想和行动统一到中央决策部署上来。切实加强意识形态工作，着力凝聚最广泛的思想共识，奋力推动商务事业高质量发展。二是狠抓基层组织建设。以巩固提升市直示范型党组织和创建基层党建示范基地为载体，进一步规范机关党支部工作开展，聚焦问题整改，强化考核问效，不断提升党建工作水平。三是狠抓党风廉政建设。从严落实党风廉政责任，按照“谁主管、谁负责”原则落实好领导干部“一岗双责”。从严推进岗位廉政风险防控，围绕权利运行的重点岗位和关键环节，厘清岗位权限，排查岗位风险，规范业务流程。从严抓好“三重一大”事项监督，确保程序规范、结果可信、廉洁高效。四是狠抓机关效能建设。进一步充实机关、市贸促会人员力量，加大干部培养力度；进一步完善机关各项制度；进一步健全重点工作、运行调度、督查考核、追责问责机制，确保各项工作掷地有声、落实见效。